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2013年司法考試憲法沖刺筆記:人大代表的選舉

來源:233網校 2013年8月30日

  人大代表的選舉

 ?。ㄒ唬?010年《選舉法》修改的重點內容

  1.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數量的基層代表,特別是工人、農民和知識分子代表;應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。

  2.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經費,列入財政預算,由國庫開支。

  3.不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會的組成人員由本級人民代表大會常務委員會任命。鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組成人員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。選舉委員會的組成人員為代表候選人的,應當辭去選舉委員會的職務。(選舉委員會一般由主任1人、副主任若干人、委員若干人組成)

  4.選舉委員會履行下列職責:(一)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區,分配各選區應選代表的名額;(二)進行選民登記,審查選民資格,公布選民名單;受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;(三)確定選舉日期;(四)了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據較多數選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;(五)主持投票選舉;(六)確定選舉結果是否有效,公布當選代表名單;(七)法律規定的其他職責。

  選舉委員會應當及時公布選舉信息。

  5.全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。

  6.將第二十五條修改為:“本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數應當大體相等?!?/P>

  7.對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內向選舉委員會提出申訴。

  8.“……接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實的,選舉委員會或者大會主席團應當向選民或者代表通報?!薄案髡h、各人民團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數,每一選民或者代表參加聯名推薦的代表候選人的人數,均不得超過本選區或者選舉單位應選代表的名額?!?/P>

  9.正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。

  10.選舉委員會根據選民的要求,應當組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題。

  11.“選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應當按照委托人的意愿代為投票。”

  12.“公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關系的行政區域的人民代表大會代表?!?/P>

  13.全國人民代表大會代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務委員會書面提出辭職。常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。接受辭職的決議,須報送上一級人民代表大會常務委員會備案、公告。

  14.縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務委員會書面提出辭職,鄉級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職??h級的人民代表大會常務委員會接受辭職,須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉級的人民代表大會接受辭職,須經人民代表大會過半數的代表通過。接受辭職的,應當予以公告。

  (二)選舉過程和程序中應該重點注意的內容有:

  1.選區的劃分(以居住狀況也可以生產單位;工作單位;事業單位劃分,每選區選出1-3名代表。)

  2.選民登記(一次登記長期有效;20日;5日;3日;5日;選舉日前;)

  3.候選人推薦(各政黨各人民團體單獨或聯合;選民或者代表10人以上聯名;差額;直接選舉三分之一至一倍;間接選舉五分之一至二分之一;)

  4.投票(贊成;反對;另選其他任何選民;棄權)

  5.計算何人當選(原選區全體選民過半數參加投票;獲得參加投票的選民過半數選票;另行選舉得票多的當選,但是票數不能少于選票的三分之一)

  6.辭職(鄉人大代表向鄉人大辭職;縣人大代表向縣人大常委會辭職;間接選舉是誰選舉向誰的常委會辭)

  7.罷免(直接選舉:鄉30人以上縣50人以上向縣人大常委會提;必須原選區全體選民過半數通過罷免才有效。間接選舉:主席團或者十分之一以上的代表;主任會議或者五分之一以上的組成人員;在間接選舉中無論是當選還是另行選舉還是罷免均是全體的過半數。)

  (三)人大代表名額的分配

  1.一般行政地方人大代表名額的分配

 ?。?)省、自治區、直轄市應選全國人大代表的名額有根據人口數計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。全國人大代表的名額的具體分配辦法由全國人大常委會決定。

 ?。?)地方各級人大代表名額,由本級人大常委會或者本級選舉委員會根據本行政區或者各選區的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口相同的原則,以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。在縣、自治縣的人民代表大會中,人口特少的鄉、民族鄉、鎮,至少應有代表一名。地方各級人大代表名額的分配辦法,由省、自治區、直轄市人大常委會參照全國人大代表名額的分配辦法,結合本地區的具體情況確定。

  2.民族自治地方人大代表名額的分配

少數民族人口數占總人口比例 代表的人口數
在聚居區內同一少數民族的總人口占境內總人口30%以上的 每一代表所代表的人口數相當于當地人大每一代表所代表的人口數
在聚居區內同一少數民族的總人口占境內總人口15%以上、不足30%以上的 可以適當少于當地人大每一代表所代表的人口數,但是該少數民族的代表名額不得超過代表總名額的30%
在聚居區內同一少數民族的人口數不及境內總人口15%以的 每一代表所代表的人口數可以比當地人大代表每一代表所代表的人口數少于1/2,實行區域自治的民族人口數特少的自治縣,經省、自治區人大常委會決定,可以少于1/2。人口特少的少數民族至少應有一名代表
散居的少數民族應當有當地人大的代表,其每一代表所代表的人口數可以少于當地人大每一代表所代表的人口數

  3.軍隊與港澳臺人大代表名額的分配

  (1)各地駐軍應選縣以上地方各級人大代表的名額由駐軍所在地的省、自治區、直轄市、市、縣的人大常委會決定;軍隊應選全國人大代表的名額由全國人大常委會決定。

 ?。?)特別行政區、臺灣省全國人大代表名額的分配由全國人大常委會決定。

 ?。ㄋ模┨貏e行政區和臺灣的人大代表選舉:

  1.臺灣(13人;由在各省、自治區、直轄市和解放軍的臺灣省籍同胞中選舉,代表的選舉辦法由全國人大常委會規定。)

  2.特別行政區:(1)特別行政區成立選舉會議,其名單由常委會公布;(2)選舉會議召開第一次會議,由人大常委會主持,選舉主席團;(3)主席團主持選舉;代表候選人由選舉會議成員10人以上聯名提出,實行差額選舉。(4)香港(36名);澳門(12名)。


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