二、教育法律責任的構(gòu)成要件
教育法律責任的構(gòu)成要件是指構(gòu)成教育法律責任的各種必備的條件。它是執(zhí)法機關(guān)要求行為人承擔法律責任的標準。
根據(jù)違法行為的一般特點可以把教育法律責任的構(gòu)成要件概括為以下四個方面:1.有損害事實的存在有損害事實的存在即行為人有侵害教育管理、教學秩序及從事教育教學活動的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的客觀事實存在。
違法對社會所造成的損害。有兩種情況:
一種是違法行為造成了實際的損害。如體罰學生致學生身體受到傷害。
另一種是違法行為雖未實際造成損害.但已存在這種可能性,如不及時補救將會造成實際危害。如有關(guān)部門明知學校房屋有倒塌的危險,卻拒不撥款維修。
違法行為造成的損害后果.表現(xiàn)為物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。物質(zhì)性的后果具體、有形、能夠計量。如挪用學校建設經(jīng)費,其數(shù)額可以計算。非物質(zhì)性的后 果抽象、無形、難以計量。如教師變相體罰學生,造成學生精神上、心理上長期的傷害,惡劣影響無法計算。2.損害行為違反教育法律
損害行為違反教育法律即行為人實施了違反教育法律、法規(guī)的行為。假若行為人的行為沒有違法.他就不承擔法律責任。行為違法是構(gòu)成教育法律責任的前提條件,沒有違法行為就沒有法律責任。
這個條件也包括了兩個方面的含義:
一方面是指行為的違法性。只有行為違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為。這種違法行為可以是積極的作為,如考試作弊,毆打、侮辱教師,侵占學校財產(chǎn);也可以是消極不作為,如不及時維修危房、拖欠教師的工資等。
另一方面。違法行為必須是一種付諸實踐的行為。人的行為雖然受思想支配,但是如果思想不表現(xiàn)為行為,則并不構(gòu)成違法。內(nèi)在的思想,只有表現(xiàn)為外在的危害行為時,才可能構(gòu)成違法。
3.行為人主觀上有過錯
所謂過錯,是指行為人在實施行為時,具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。
所謂故意的心理狀態(tài).是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果。希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。
例如。教師明知體罰學生的行為會給學生的身心造成不利影響,但明知故犯。致使學生發(fā)生傷害事故的。
所謂過失的心理狀態(tài).是指行為人在本應避免危害結(jié)果發(fā)生時,但由于疏忽大意或者過于自信而沒有避免,以致發(fā)生危害結(jié)果。
例如,教師教育方式不當而導致學生的自殺行為,該教師的行為即有過失的因素。4.違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系
違法行為與損害事實之問有因果關(guān)系.即違法行為是導致?lián)p害事實發(fā)生的原因.損害事實是違法行為造成的必然結(jié)果,二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生,后者是前者的必然結(jié)果。因果關(guān)系是承擔法律責任的重要條件之一。
三、教育法律責任的類型
可以從不同的角度,按照不同的標準,將法律責任分為不同的類型。根據(jù)違法主體的法律地位、違法行為的性質(zhì)和危害程度的不同,可以將教育法律責任分為行政法律責任、民事法律責任和刑事法律責任三種。
1.行政法律責任
行政法律責任是指行為人實施了違反行政法規(guī)的行為而應承擔的法律責任,簡稱行政責任。依據(jù)教育法的規(guī)定.承擔教育行政法律責任的方式主要包括行政處分和行政處罰。
2.民事法律責任
民事法律責任是指由于人們實施違反民事法律所規(guī)定的行為所導致的賠償或補償?shù)姆韶熑危喎Q民事責任。
3.刑事法律責任
刑事法律責任是指由于實施違反刑事法律規(guī)定的行為所導致的法律責任,簡稱刑事責任。刑事責任是一種懲罰最為嚴厲的法律責任。刑罰是承擔刑事責任的方式。 根據(jù)《刑法》的規(guī)定,刑罰分為主刑和附加刑。主刑的種類有:管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。附加刑的種類有:罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。
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