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第一章 教育法律法規的基本知識(考綱呈現/命題預測/知識架構)
第二節 教育法律關系
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一、教育法律關系的含義
教育法律關系是教育法律規范在調整人們有關教育活動的行為過程中形成的權利和義務關系,是一種特殊的社會關系。在教育領域內,學校與政府、學校與社會、學校與教師、學校與學生的關系因為有相應的法律規定,故皆屬于法律關系。
教育法律關系的產生以教育法律規范的存在為前提,只有適用教育法律規范調整的教育關系才能轉化成為教育法律關系。教育法律關系是一種權利義務關系,是以法律規范為前提,在法律規范基礎上調整的主體之間的利益關系。
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[page] 二、教育法律關系的分類依據教育法律關系主體的社會角色不同,可以分為教育內部的法律關系和教育外部的法律關系;依據主體之間關系的類型,可以區分為隸屬型教育法律關系和平權型教育法律關系;根據教育法律規范的職能,可以區分為調整性教育法律關系和保護性教育法律關系。[page]
三、教育法律關系的構成要素
(三)教育法律關系的內容
教育法律關系的內容是教育法律關系的主體依據法律規定而享有的權利與義務。教育法律關系一旦產生,其主體間就在法律上形成了一種權利與義務關系。
權利與義務是法律關系的核心,它由法律規范所確認并由國家強制力保證實施,是教育法律關系的重要構成要素之一。權利與義務相互依存,不可分割。
教育法律權利指的是教育法律關系的主體依據教育法、教育法律規范享有的某種權能或利益,表現為教育法律關系的主體可以做出一定的作為或不作為,也可以要求他人做出一定的作為或不作為。教育法律義務是指教育法律關系的主體依據教育法律規范的規定必須承擔或履行的某種責任,表現為教育法律關系的主體必須做出一定的作為或不作為。
四、教育法律關系的發生、變更和消滅
(一)教育法律關系發生、變更和消滅的概念
教育法律關系的發生,是指教育法律關系主體之間形成了一定的權利義務關系。如某個適齡兒童進入某校學習,即和該校發生了一定的權利義務關系。
教育法律關系的變更,是指教育法律關系構成要素的改變,包括主體、客體或內容等要素的改變。如甲乙兩校簽訂了聯合辦學合同,在履行合同的過程中,由于遇到了新情況,甲乙兩校經過協商修改了合同中的某些條款,從而引起了原合同關系內容的部分改變。
教育法律關系的消滅,是指教育法律關系主體、客體的消滅,主體間權利義務的終止。如學校向某一企業借款而形成了民事法律關系(債權關系),學校為債務人,企業為債權人。屆時學校依照合同返還了借款,則與該企業的債權債務民事關系歸于消滅。
(二)法律事實是教育法律關系發生、變更和消滅的根據
教育法律關系的產生、變更和消滅是由一定的客觀情況的出現而引起的。通常把能夠引起法律關系發生、變更和消滅的客觀情況稱之為法律事實。法律事實依據它是否以教育法律關系主體的意志為轉移,可以分為行為和事件。
行為是以主體的意志為轉移的法律事實,包括作為和不作為,如挪用教育經費、體罰學生、校舍失修倒塌傷人等。事件是不以主體的意志為轉移的法律事實,如某教師的死亡,會導致一系列法律關系的變化。
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