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第一章 教育法律法規(guī)的基本知識（考綱呈現(xiàn)/命題預(yù)測/知識架構(gòu)）
第三節(jié) 教育法律責(zé)任
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一、 教育法律責(zé)任的含義
教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為，依法應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律后果。這一概念主要包含以下幾層含義：
第一，存在違法行為是承擔(dān)教育法律責(zé)任的前提；
第二，教育法律責(zé)任的承擔(dān)者是具有遵守法定義務(wù)的教育法律關(guān)系主體；
第三，法律責(zé)任與法律制裁緊密相連。
法律制裁是特定國家機(jī)關(guān)對違法者依法追究法律責(zé)任而采取的懲罰措施。法律責(zé)任作為一種否定性的法律后果，體現(xiàn)在國家對違反教育法律、法規(guī)的行為的制裁方面。
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[page]二、教育法律責(zé)任的類型
(一)行政法律責(zé)任
行政法律責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律、法規(guī)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，簡稱行政責(zé)任。根據(jù)我國教育法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)違反教育法的行政法律責(zé)任的方式主要有兩類：行政處分和行政處罰。
行政處分是由國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位對其所屬人員予以的懲戒措施，包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職等。行政處分有時(shí)也稱紀(jì)律處分。 
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式包括停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。以上方式可以分別適用，也可合并適用。此外，《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的一些規(guī)定，也為追究違反教育法行為的民事法律責(zé)任提供了依據(jù)。
(三)刑事法律責(zé)任
在具體到某一違反教育法的行為時(shí)，追究法律責(zé)任的方式并不限于一種，可以同時(shí)追究兩種甚至三種法律責(zé)任。比如，在招生工作中徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，可依法追究刑事責(zé)任，這就同時(shí)規(guī)定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種責(zé)任形式。
三、教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件
所謂歸責(zé)是指法律責(zé)任的歸結(jié)，它要解決的是法律責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)的問題。教育法律關(guān)系主體只有具備以下四個(gè)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認(rèn)定為教育法律責(zé)任主體，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
(一)有損害事實(shí)
有損害事實(shí)是指行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。
違法對社會所造成的損害有兩種情況：一種是違法行為造成了實(shí)際的損害，如體罰學(xué)生致學(xué)生身體受到傷害；另一種是違法行為雖未實(shí)際造成損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門明知學(xué)校房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修。
違法行為造成的損害后果表現(xiàn)為物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。物質(zhì)性的后果具體、有形、能夠計(jì)量，如挪用學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其數(shù)額可以計(jì)算。非物質(zhì)性的后果抽象、無形、難以計(jì)量，如教師侮辱學(xué)生，造成學(xué)生精神上、心理上長期的傷害，則無法計(jì)量。
(二)損害行為必須違法
行為違法即行為人實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為，是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。這個(gè)條件包括兩奪方面的含義：一方面是指行為的違法性，只有行為違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為；另一方面，違法必須是一種行為。如果內(nèi)在的思想不表現(xiàn)為外在的行為，則并不構(gòu)成違法。社會主義法制原則不承認(rèn)思想違法。
(三)行為人有過錯(cuò)
所謂過錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。
所謂故意的心理狀態(tài)，是指行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。例如，招生辦公室主任收受賄賂后，有意招收分?jǐn)?shù)低的學(xué)生，不招收分?jǐn)?shù)高的學(xué)生，致使分?jǐn)?shù)高的學(xué)生落榜。
所謂過失的心理狀態(tài)，是指行為人在本應(yīng)避免危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，由于疏忽大意或者過于自信而沒有避免，以致發(fā)生危害結(jié)果。例如，教師教育方式不當(dāng)，對學(xué)生進(jìn)行人格侮辱，學(xué)生因不堪忍受而自殺，該教師的行為即有過失的因素。
(四)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系
違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果，二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生，后者是前者的必然結(jié)果。因果關(guān)系是承擔(dān)法律責(zé)任的重要條件之一。
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同類資料：教師資格《綜合素質(zhì)（幼兒）》復(fù)習(xí)資料1-5章
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