上述例子存在下列問題： 　
　　第一，該變更令沒有說明有幾個計費的變更項目； 　
　　第二沒有注明估計變更、單價以及估計變更金額；第三，根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，涵洞通道挖基的寬度計量辦法是基礎(chǔ)外側(cè)每邊加30cm，而變更令中：“增加費用以實際發(fā)生工程量計量”的指令，未考慮到實際發(fā)生工程量基坑開挖時必然有邊坡，寬度也沒有定數(shù)，故違反了《技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。這就給統(tǒng)計工程變更估算帶來困難。 　
　　3、解決工程變更費用評估問題的建議 　
　　(1)進一步強化FIDIC條款監(jiān)理，不斷提高整個監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，監(jiān)理工程師對承包人下達的任何指令都要以文字形式為準，變更令應同時指明變更工程量和單價及變更金額。做好這項工作可采取兩方面措施，一是建立文件收發(fā)制度對每個文件進行驗收；二是最好在總監(jiān)辦計量支付主管部門在對每一項費用計量時把好符合性審查關(guān)，沒有變更令的改變不預通過，對變更令規(guī)范化作經(jīng)常性的檢查督促。 　
　　(2)監(jiān)理和承包人均應建立專門統(tǒng)計的組織機構(gòu)，監(jiān)理辦要設(shè)立統(tǒng)計專業(yè)工程師，承包人設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計員。業(yè)主應解放思想，在承包合同對承包人提出要求，在監(jiān)理合同上增加統(tǒng)計人員編制和費用，包括建立管理網(wǎng)絡(luò)的費用。 　
　　(3)建立一套完整的項目網(wǎng)絡(luò)計算機管理系統(tǒng)。硬件應包括業(yè)主辦、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人各有足夠的計算機并聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)；軟件應包括：行政管理子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、費用管理子系統(tǒng)、進度管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)、設(shè)計子系統(tǒng)。變更統(tǒng)計可納入費用管理中。 　
　　(4)業(yè)主應從設(shè)計、編標開始按系統(tǒng)的要求建立數(shù)據(jù)庫檔案，設(shè)計中應按系統(tǒng)的要求計算工程量，如建立以分項工程為單位的基本數(shù)據(jù)庫單元，分項工程單元中應包括該分項工程合同清單細目的各工程量，然后在此基礎(chǔ)上分別按概(預)算要求和按招標合同文件要求打出兩份工程量清單，業(yè)主以合同形式要求設(shè)計承包人在提交圖紙時，提交所有設(shè)計測量原始數(shù)據(jù)和設(shè)計數(shù)據(jù)的磁盤，作編標時使用，并最終移交給監(jiān)理。變更統(tǒng)計人員以分項工程為單位建立工程量檔案，檔案初始數(shù)據(jù)為設(shè)計數(shù)據(jù)，這個檔案與變更文件相關(guān)聯(lián)，一有變更發(fā)生立即輸入變更工程量，如果該變更可能引起索賠時應考慮索賠金額，當有需要時隨時可得到變更數(shù)量和金額的報表及投資報考信息為監(jiān)理和業(yè)主在工程建設(shè)中服務(wù)。 　
　　4、結(jié)語 　
　　工程變更是投資變化的主要根源，變更對投資的影響是復雜和多方面的，但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統(tǒng)及時準確地掌握工程項目的投資報考信息，達到主動控制投資目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破概算的事情，各級領(lǐng)導在事情并未發(fā)生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程投資就得到根本性的控制，整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。 　
　　投資控制不是孤立的，它反映到工程建設(shè)的管理水平。投資控制是工程管理的一個方面，要控制好投資關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平，建立完善的、科學的管理體制，形成一種互相約束的機制，防止人為提高建設(shè)標準，擴大工程規(guī)模，逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達到有效控制投資，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。