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施工企業(yè)常見風險及防范

來源:233網(wǎng)校 2008年2月3日
  一、施工企業(yè)常見風險的種類施工企業(yè)風險因素主要指經(jīng)濟方面的風險、合同簽訂和履行方面的風險以及技術與環(huán)境方面的風險等。
  1、經(jīng)濟方面的風險主要包括:①招標文件。這是招標的主要依據(jù),設計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在潛在的經(jīng)營風險;②要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格;③金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益;④資金、材料、設備供應。主要表現(xiàn)為工程發(fā)包人供應的資金、材料或設備質(zhì)量不合格或供應不及時等;⑤國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等方面實行宏觀調(diào)控都會給施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟風險。
  2、合同簽訂和履行方面的風險主要包括:①存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權利等不平衡條款,即所謂霸王條款;②發(fā)包人資信因素。工程發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化,導致履約能力差,無力支付工程款;工程發(fā)包人信譽差,不誠信,不按合同約定結算,有意拖欠工程款等;③分包方面。由于選擇分包商不當,遇到分包商違約,不能按質(zhì)按量按期完成分包工程,從而影響整個工程的進度或發(fā)生經(jīng)濟損失;④履約方面。合同履行過程由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低下,不能及時解決遇到的問題,甚至發(fā)出錯誤指令等。
  3、技術與環(huán)境方面的風險一般是指不可控方面風險,主要包括:①地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基技術要求有時與實際出入很大,處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期;②水文氣象條件。主要表現(xiàn)為異常天氣的出現(xiàn),如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其他影響施工的自然條件都會造成工期拖延和財產(chǎn)損失;③施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平”等準備工作不足,導致施工企業(yè)不能做好施工前的準備工作,給正常施工帶來困難;④設計變更或圖紙供應不及時。設計變更或設計圖紙供應不及時,會延誤施工進度造成施工企業(yè)經(jīng)濟損失;⑤技術規(guī)范。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范,在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,影響以后工程的驗收和結算;⑥施工技術協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術專業(yè)能力不相適應的工程技術問題,各專業(yè)間存在不能及時協(xié)調(diào)的困難;工程發(fā)包人管理施工水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術問題,未能及時答復等;⑦地方安全風險。如施工現(xiàn)場或辦公場地恐怖活動的突然出現(xiàn),某一地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭以及當?shù)刂伟箔h(huán)境的惡化等都會給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟風險。
  二、施工企業(yè)防范風險的方式施工企業(yè)防范風險一般可采取控制風險、轉(zhuǎn)移風險和保留風險三種方式。
  (一)控制風險。它包括避免風險、消滅風險和減少風險三種。控制工程項目風險的主要措施包括:熟悉和掌握工程施工階段的有關法律法規(guī);深入研究和全面分析招標文件;簽訂完善的施工合同;掌握要素市場價格報考;加強履約管理,分析工程風險;管好分包商,減少風險事件。
  (二)轉(zhuǎn)移風險。包括向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風險和向第三方轉(zhuǎn)移風險。轉(zhuǎn)移工程風險主要有如下幾種措施:
  1、推行索賠制度。
  2、向第三方轉(zhuǎn)移風險。包括推行擔保制度和進行工程保險。
  (1)推行擔保制度。我國《擔保法》規(guī)定了五種擔保方式,但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。
  (2)推行保險制度。工程保險是發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險而造成經(jīng)濟損失時,工程發(fā)包人或承包人才能向保險公司索賠,以獲得相應賠償。一般在招標文件中,特別是在投標報價說明中都要求承包人作出保險承諾。
  (三)保留風險,或稱自留風險。是指當風險不能避免或因風險有可能獲利時,由自己承擔風險的一種作法。它可分為有意識的和無意識的自留風險兩種。在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金,以前通常稱為不可預見費,就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。風險基金的比例取決于合同風險范圍和對風險分析的結果,一旦出現(xiàn)風險,發(fā)生經(jīng)濟損失,由風險基金支付。
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