關鍵詞：招標投標 經評審的最低投標價法 實施意義 分析

　　在《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省重點工程施工招標最低評標價示范辦法》、《杭州市建設工程施工“無標底”招標投標的暫行規定》和《浙江省水利工程建設項目招標投標實施細則》等相關招標投標法律、法規和規章及眾多的招標文件中評標方法里都出現了“經評審的最低投標價法”。在運用 “經評審的最低投標價法”招投標過程中，存在一些誤區，如有些招標人認為：這種評標辦法就是只要技術標通過，看投標價格就可以定標了，只要技術標響應招標文件，報的價格最低且不低于成本價就能中標等，其實并非如此。

　　1、經評審的最低投標價法的概念

　　經評審的最低投標價法是指對符合招標文件規定的技術標準，滿足招標文件實質性要求的投標，按招標文件規定的評標價格調整方法，將投標報價以及相關商務部分的偏差作必要的價格調整和評審，即價格以外的有關因素折成貨幣或給予相應的加權計算，以確定最低評標價或最佳的投標。經評審的最低投標價的投標應當推薦為中標候選人，但是投標價格低于成本的除外。

　　項目法人招標的目的，是在完成該合同任務的條件下，獲得一個最經濟的投標，經評審的投標價格最低才是最經濟的投標，投標價格最低不一定是最經濟的投標，所以采用評標價最低授標是科學的，但前提是能夠滿足招標文件的實質性要求，即投標人能順利完成本合同任務；經評審的投標價格是評標時使用的，不是給承包人的實際支付價，在與中標人簽訂合同時，還是以中標人的投標報價作為合同價，實際支付價也仍為承包人的投標報價；該辦法一般適用于具有通用技術、性能標準或對其技術、性能無特殊要求的招標項目。主要適用于施工招標和設備材料采購類招標，不適合于服務類招標。

　　2、投標價格的評審

　　對于大中型工程，尤其是利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項目，一般情況下按下列內容評審投標價：

　　2.1在評標的準備與初步評審階段的澄清和糾錯工作

　　檢查和更正在計算和總和中的算術錯誤，包括對投標中工程量清單進行算術性檢查和更正。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

　　2.2扣除工程量清單匯總表中的暫定金額、關稅和不可預見費

　　工程量清單匯總表的暫定金額是指由發包人在工程量清單中專項列出的用于簽訂協議書時尚未確定的項目或項目確定但是未能明細的費用。扣除的關稅是指利用世界銀行貸款可免稅部分。不可預見費是指簽訂協議書時尚不可預見項目的備用金額。

　　比如在溫州市城市中心區工程濱江道路三期工程的招標文件起草和討論過程中，該期建安工程投資概算約為2.5億，投標不可預見費由投標人按自己的投標報價為基數以費率的型式報價，采用經評審的最低投標價法，在評審價中就要從總投標報價中扣除投標報價乘以費率的不可預見費。

　　2.3將投標報價的各種貨幣轉換成單一貨幣

　　利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項目涉及到的問題，在評標的準備與初步評審階段，投標人以多種貨幣報價的，評標委員會應當按照中國銀行在開標日公布的匯率中間價換算成人民幣。招標文件應當對匯率標準和匯率風險作出規定。未作規定的，匯率風險視作由投標人承擔。