3、經濟措施是最易為人接受和采用的控制造價措施。
(1)項目部預算員應當在合同價款可以調整的情況發(fā)生后14天內,將調整原因、金額以書面形式通知工程師(或甲代表),工程師確認后作為追加合同價款列入工程結算。工程師收到通知后14天內不作答復也不提出改進意見,視為該調整已經同意(或按合同約定)
(2)認真核對工程量,做好中間計量工作,對非施工企業(yè)原因增加的工程量及時提報給工程師(或業(yè)主)審批,作為合同的追加價款。
(3)及時辦理經濟簽證。
4、合同措施
由于合同是工程結算的依據,因此合同措施就顯得尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內容,對非施工企業(yè)原因造成的經濟損失和工期延誤及時向業(yè)主索賠。
索賠是在施工合同實施過程中,根據法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于施工企業(yè)過錯,而是由于應由業(yè)主承擔責任的情況造成的損失和工期延誤提出補償要求。
可以向業(yè)主索賠的情況包括:
(1)業(yè)主違約:比如業(yè)主未能在規(guī)定時間內撥付工程款;業(yè)主未能按規(guī)定時間向承包人提供場地使用權;工程師未能在規(guī)定時間內發(fā)出有關圖紙,指示、指令或批復;業(yè)主提供材料等的延誤或不符合合同標準;還有工程師的不適當決定和苛刻檢查等。
(2)合同缺陷:這不僅包括商務條款中缺陷,也包括技術規(guī)范和圖紙中的缺陷。在這種情況下,工程師有權作出解釋,但如果我們執(zhí)行工程師的解釋后引起成本增加或工期延長,可以向業(yè)主提出索賠。
(3)施工條件變化:施工現場條件的變化對工期和造價的影響很大。由于不利的自然條件及障礙、有經驗的承包人也無法事前預料的變化,常常導致變更、工期延長或成本大幅度增加,可以向業(yè)主索賠。
(4)工程變理:工程施工中,工程量的變化是不可避免的。在施工過程中,工程師發(fā)現設計、質量標準和施工順序等問題時,往往會指令增加新的工作,改換建筑材料,暫停施工或加速施工,這些變更指令必然引起新的施工費用,或需要延長工期。所有這些情況,都迫使我們承包提出索賠要求,以彌補自己所不應承擔的經濟損失。
(5)工期拖延:由于受天氣、水文地質等因素的影響,常常出現工期拖延,其責任不在施工企業(yè),可以向業(yè)主索賠。
(6)工程師指令:為了保證合同達到既定目標,工程師可以發(fā)布各種必要的指令。相應地,因這種指令(包括指令錯誤)而造成的成本和(或)工期延誤,施工企業(yè)當然可以向業(yè)主索賠。
掌握了可以向業(yè)主索賠的情況,還必須按索賠程序進行操作,索賠報告才有效:
(1)施工企業(yè)應在索賠事件發(fā)生后的28天內向工程遞交索賠意向通知,聲明將對此事件提出索賠。該意向通知是施工企業(yè)就具體珠索賠事件向工程師和業(yè)主表示的索賠愿望和要求。如果超過這個期限,工程師和業(yè)主有權拒絕施工企業(yè)的索賠要求。
(2)索賠意向通知提交后的28天內,或工程師可能同意的其他合理時間內。施工企業(yè)應遞送正式的索賠報告。索賠報告的內容應包括:事件發(fā)生的原因,對其權益影響的證據資料,索賠的依據,此項索賠要求補償的款項、工期拖延天數和詳細計算等有關材料。
四、年度結算或竣工結算階段
按照施工合同約定,進行年度結算或竣工結算。
前三個階段的工程造價 基礎工作完成得好,結算階段的工作會很順利。結算階段,在對比成本、造價基礎上,做到心中有數,匯總合同價款、追加合同價款、索賠價款形成結算總造價,上報業(yè)主審批。結算過程中,要據理力爭、分毫不讓,既要西瓜,也要芝麻,做到顆粒歸倉,達到結算的最終目的,即為施工企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。
吉林市江灣大橋北引線工程的結算工作就是一個很好的例子。該工程的監(jiān)理規(guī)范進行施工階段的監(jiān)理,各種工程師指令按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一表格發(fā)布,要求施工企業(yè)上報的工程量、經濟簽證、索賠價款等資料也按規(guī)范程序審批,為結算階段的工程造價工作奠定了基礎,使工程結算工作順利完成。
以上從四個階段闡述了施工企業(yè)工程造價的全過程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企業(yè)應針對各自的特點,一方面對已完工程采取“亡羊補牢”的事后措施。另一方面,采取主動的事前、事中措施做好工程實施階段的工程造價管理,從而使施工企業(yè)取得很好的經濟效益。