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中級(jí)工商管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù):工商行政管理(2)

來(lái)源:233網(wǎng)校 2006-09-27 10:32:00
一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn) 
(一)競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念 
1.競(jìng)爭(zhēng)行為是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中獲取某種經(jīng)濟(jì)利益的行為,即為了獲取最大經(jīng)濟(jì)利益,而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手展開(kāi)的較量與斗爭(zhēng)。 
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范圍上可分為: 
 2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念:是指經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)秩序的行為。這一概念具有以下特點(diǎn): 
1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者,而非政府及其所屬部門(mén); 
        2)是違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的行為; 
        3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害是損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 
這一概念最好與限制競(jìng)爭(zhēng)行為的概念對(duì)比理解,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與限制競(jìng)爭(zhēng)行為既有聯(lián)系,又有區(qū)別。限制競(jìng)爭(zhēng)行為即為壟斷,是指市場(chǎng)主體利用自身經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和某些特權(quán),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或顧客的競(jìng)爭(zhēng)行為或購(gòu)買(mǎi)行為進(jìn)行限制,以謀求獨(dú)占市場(chǎng)和市場(chǎng)壟斷利潤(rùn),損害他人利益,破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。二者的聯(lián)系 
表現(xiàn)在:都是與競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的行為,都是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的破壞等。區(qū)別如下表所示: 
限制競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的區(qū)別 
  行為性質(zhì) 行為結(jié)果 行為主體 行為的概念本質(zhì) 
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 競(jìng)爭(zhēng)行為 扭曲市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮消極作用 企業(yè) 違反誠(chéng)信原則和商業(yè)慣例 
限制競(jìng)爭(zhēng) 反競(jìng)爭(zhēng)行為 抑制市場(chǎng)機(jī)制的積極作用 企業(yè)或政府 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性限制 
(二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式: 
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式是:仿冒行為、對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛擬表示行為、商業(yè)賄賂行為、虛擬宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、低于成本價(jià)格的銷(xiāo)售行為(但不包括銷(xiāo)售鮮活產(chǎn)品、處理即將到期的商品、季節(jié)性降價(jià)和因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售)、搭售或附加不合理交易條件行為、不正當(dāng)?shù)挠歇?jiǎng)銷(xiāo)售行為、商業(yè)詆毀行為、串通招標(biāo)、投標(biāo)行為。(各行為的具體解釋請(qǐng)參見(jiàn)書(shū)P245-246頁(yè)。) 
限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式:不正當(dāng)?shù)慕灰紫拗疲òM向限制協(xié)議和縱向限制協(xié)議)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)的濫用(6種表現(xiàn)形式見(jiàn)P246頁(yè))和行政性限制(包括部門(mén)壟斷和地區(qū)壟斷)。 
二、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理 
(一)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理 
  《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法主管部門(mén)。其主要職權(quán)有:詢(xún)問(wèn)權(quán)、查詢(xún)、復(fù)制權(quán)、檢查財(cái)物權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、行政處罰權(quán)。 
   (二)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任包括: 
1.民事責(zé)任:具體方式有:停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠償損失(最主要) 
2.行政責(zé)任:責(zé)令停止違法行為、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令消除影響。 
3.刑事責(zé)任:構(gòu)成犯罪的,可依法追究刑事責(zé)任。 
(三)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任 
  由于我國(guó)還沒(méi)有單獨(dú)的《壟斷法》,所以可記住《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的第23條和第30條的相關(guān)處罰規(guī)定。(P248頁(yè))三、商標(biāo)的注冊(cè)與保護(hù)
(一)   商標(biāo)的概念、構(gòu)成要素與類(lèi)型
   商標(biāo)是指能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品或服務(wù)與他人的商品或服務(wù)區(qū)別開(kāi)的可視性標(biāo)志。從這一定義可看出,商標(biāo)的使用者是商品的生產(chǎn)者、加工者、揀選者、經(jīng)銷(xiāo)者或服務(wù)的提供者,而不是消費(fèi)者;商標(biāo)的標(biāo)志物是商品或服務(wù)而不是一般物品;標(biāo)志的目的是為了銷(xiāo)售而不是贈(zèng)與。
商標(biāo)具有以下4個(gè)特征:顯著性、獨(dú)占或排他性、競(jìng)爭(zhēng)性、可交易性。
商標(biāo)的構(gòu)成要素包括有:文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合。可以是這其中的某一項(xiàng),也可是其中的某兩項(xiàng)甚至多項(xiàng)要素構(gòu)成一個(gè)商標(biāo)。
商標(biāo)的類(lèi)型從不同的角度,可劃分為不同的類(lèi)型:
按商標(biāo)結(jié)構(gòu)可分為:文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)、字母商標(biāo)、數(shù)字商標(biāo)、三維標(biāo)志商標(biāo)、顏色組合商標(biāo)和組合商標(biāo)。
按商標(biāo)用途可分為:商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。
按對(duì)商標(biāo)的管理可分為:注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)商標(biāo)。
按使用人的動(dòng)機(jī)可分為聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo)。
按一種商品上同時(shí)使用的商標(biāo)可分為:主要商標(biāo)、商品群商標(biāo)和商品別商標(biāo)。
按商標(biāo)的社會(huì)影響程度可分為:普通商標(biāo)和馳名商標(biāo)。
   商標(biāo)注冊(cè)指商標(biāo)使用人向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。注意掌握申請(qǐng)的原則:自愿與強(qiáng)制注冊(cè)相結(jié)合原則;
申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。
申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的條件:商標(biāo)應(yīng)具有可視性(能看得見(jiàn))、顯著性(為便于識(shí)別,是商標(biāo)的本質(zhì)要求)、不得與他人已經(jīng)取得的權(quán)利相沖突ú壞蒙昵胱⒉嵊胍炎⒉岬納癱晗嗤蚪頻納癱輳⒉壞檬褂謾渡癱攴ā飯娑ǖ納癱杲帽曛荊綣臁⒐ⅰ⒀碌取?
   商標(biāo)注冊(cè)的審查和異議參見(jiàn)書(shū)上P250-251頁(yè)。一般了解。
(二)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)及其保護(hù):
注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)指注冊(cè)商標(biāo)所有人在核定的商品上使用該注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利,同時(shí)排斥他人在未經(jīng)許可的情況下使用該商標(biāo)。它還包括商標(biāo)轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標(biāo)使用許可權(quán)、商標(biāo)繼承權(quán)、商標(biāo)法律訴訟權(quán)。
注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的特征:
專(zhuān)用權(quán)的獨(dú)占性:指未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可,任何人不得擅自使用該注冊(cè)商標(biāo),否則構(gòu)成侵權(quán)行為
專(zhuān)用權(quán)的時(shí)間性:指專(zhuān)用權(quán)有一定的時(shí)間限制,超出有效期,若未經(jīng)續(xù)展,就不再受法律保護(hù)。我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定的有效期為10年。
專(zhuān)用權(quán)的地域性。商標(biāo)在哪國(guó)注冊(cè)只能在哪國(guó)有效。
專(zhuān)用權(quán)的范圍表示了專(zhuān)用權(quán)的有限性。
注:書(shū)上只把專(zhuān)用權(quán)的獨(dú)占性與時(shí)間性列為商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的特征,但題目中若選項(xiàng)中出現(xiàn)地域性和有限性,也應(yīng)該選上。
注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的范圍:《商標(biāo)法》規(guī)定,注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限。
注意:注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的范圍的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)范圍是兩個(gè)不同的概念。前者僅以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限,表明的是注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人在自己已經(jīng)注冊(cè)核定的商品上獨(dú)占地使用自己的注冊(cè)商標(biāo),更多強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)用范圍;
而后者不僅包括了注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人有權(quán)禁止他人擅自在相同的商品上使用與自己注冊(cè)的商標(biāo)相同的商標(biāo),而且還包括了專(zhuān)用權(quán)人有權(quán)禁止他人擅自在相同的商品上使用與自己注冊(cè)的商標(biāo)相近似的商標(biāo),有權(quán)禁止他人擅自在與自己核定的商品相類(lèi)似的商品上使用與自己注冊(cè)的商標(biāo)相同或者相近似的商標(biāo)。可見(jiàn),注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)范圍要大于注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的范圍。
商標(biāo)侵權(quán)行為:5種行為要求掌握。P251頁(yè)
對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的查處:P252頁(yè)
(三)商標(biāo)使用的管理
包括1)對(duì)使用注冊(cè)商標(biāo)的管理:目前我國(guó)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品為煙草制品。
2)對(duì)使用未注冊(cè)商標(biāo)的管理:(一般了解P252)
3)馳名商標(biāo)及其保護(hù):
馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就考慮五種因素P252頁(yè)。
馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)是國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局。未經(jīng)認(rèn)定,偽稱(chēng)商標(biāo)為馳名商標(biāo)欺騙公眾的,由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正并予以處罰。
四、廣告監(jiān)督管理
(一)廣告的準(zhǔn)則與審查
2.廣告審查
包括廣告行政性審查和自我審查。P254頁(yè),掌握審查的內(nèi)容。
(二)對(duì)違法廣告行為的監(jiān)督管理
  我國(guó)的廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)。其主要職責(zé)有監(jiān)督管理廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入、各類(lèi)廣告活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)、發(fā)布者、查處虛假?gòu)V告和其他違法廣告行為、監(jiān)督管理戶(hù)外廣告。(一般了解)
違法廣告行為是指廣告活動(dòng)主體違反《廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并造成一定危害的行為。其表現(xiàn)形式有七種類(lèi)型:P255頁(yè)(熟悉)。其中重點(diǎn)掌握什么是虛假?gòu)V告:指以欺騙性手段進(jìn)行不真實(shí)的廣告宣傳,主要類(lèi)型有欺詐性、夸大性和假冒偽稱(chēng)性虛假?gòu)V告等。
虛假?gòu)V告的法律責(zé)任包括民事、行政和刑事責(zé)任三種。各種責(zé)任的主要方式要求掌握。P255頁(yè)。
其他違法廣告的法律責(zé)任有:責(zé)令停止發(fā)布廣告、公開(kāi)更正、沒(méi)收廣告費(fèi)用、責(zé)令改正、罰款、停止廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等。
五、消費(fèi)者權(quán)益的概念和內(nèi)容
1.消費(fèi)者是指為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或服務(wù)的公民個(gè)人和單位。 
                 性質(zhì)             客體          主體
其中注意:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十四條規(guī)定:“農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。”
消費(fèi)者權(quán)益指消費(fèi)者權(quán)利和由此決定的利益的結(jié)合。
2.消費(fèi)者擁有九項(xiàng)權(quán)利:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得知識(shí)權(quán)、獲得尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
其中,注意知情權(quán)和獲得知識(shí)權(quán)的區(qū)別:前者主要指對(duì)商品信息的知曉,后者則指有關(guān)消費(fèi)態(tài)度、法律政策和發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)可采取的解決途徑等方面的知識(shí)。
六、消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)和社會(huì)保護(hù)
  1.國(guó)家保護(hù)體現(xiàn)在立法保護(hù)、行政保護(hù)(以工商行政管理部門(mén)和其他行政管理部門(mén)如技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等為主體)、和司法保護(hù)三個(gè)方面。
  2.社會(huì)保護(hù)指通過(guò)消費(fèi)者組織(包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織)履行對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督而進(jìn)行的保護(hù)。注意掌握消費(fèi)者協(xié)會(huì)的兩項(xiàng)主要任務(wù)和七項(xiàng)主要職能。P258頁(yè)
3.消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決和侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任:
  消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議:指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間因侵權(quán)行為或違約行為而產(chǎn)生的民事權(quán)利義務(wù)糾紛。在糾紛的解決中,就涉及到消費(fèi)者要求賠償損失的責(zé)任者(求償主體)應(yīng)該是誰(shuí)的問(wèn)題。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)一般的求償主體做了五種情況的劃分:注意掌握每種情況下求償主體的確認(rèn),尤其是在經(jīng)營(yíng)者變化的情況下求償主體的選擇更是重點(diǎn)。這一部分與實(shí)際相結(jié)合,出案例分析題的可能性較大,所以一定要認(rèn)真對(duì)待。
   消費(fèi)者爭(zhēng)議解決的五種途徑有:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向有關(guān)行政部門(mén)申訴、提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向人民法院起訴。
侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任參見(jiàn)書(shū)P259頁(yè),其中請(qǐng)大家注意把握承擔(dān)民事責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件。
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