市場準入的核心是市場準入的政策法規.,包括兩方面的內容:
目 的 | 證明形式 | 部 門 | |
行政許可制度 | 證明市場主體具有某行業或商品的經營能力與資格 | 許可證 | 行業主管部門 |
企業登記管理制度 | 賦予并確認經營資格 | 營業執照 | 工商行政管理部門 |
注:企業登記管理制度分為登記和管理兩個方面:登記方面又有實體和程序之分,在實體上主要有企業名稱\注冊資本\經營范圍\企業法定代表人等,在程序上主要有開業\變更\注銷等.管理方面則主要指對違反登記法規的行政處罰.
市場準入的程序:
可分為行政審批許可程序和審核登記程序兩大部分.
行政審批程序: 申請----審批----頒發許可證
審核登記程序: 申請----審核----頒發營業執照
二者區別:1)頒發證書不同,一個是許可證,一個是營業執照
2)審批程序與審核程序不同.許可證的審批程序包括審查申請人是否符合經營條件,考核申請人,和檢測鑒定產品.而登記審核只審核是否提供了需要行政許可審批的批準文件,并審核是否符合法律、法規規定的經營者作為法律主體的實體要件,比如注冊資本\法定代表人\公司章程等.所以,相比較而言,行政審批所需時間較長,專業性更強.(一般了解)
二、市場主體登記制度(重點掌握)
1. 掌握三種市場主體登記制度:
登記體制類型 | 登記機關 | 登記管轄 | 規定條例 |
公司登記制度 | 工商行政管理機關 | 國家工商行政管理總局領導下的省、市、縣三級登記管轄 | 《公司登記管理條例》 |
企業法人登記制度 (非公司法人) | 縣級以上工商行政管理部門 | 同上 | 《企業法人登記管理條例》 |
營業登記制度, (對不具有企業法人條件的經營單位,如企業法人所屬的分支機構\分公司\社會團體\事業單位\個人獨資企業\合伙經營企業以及個體工商戶) | 省級以下(包括省級)工商行政管理部門和工商行政管理所 | 省(全國性公司的分公司)、市、縣工商管理局(其他公司的本地分支機構,但不包括外資公司分支機構) 工商行政管理分局 | 沒有獨立的法規來規定 |
例: 下列屬于營業登記對象的是( )
A.總公司 B.分公司 C.子公司 D.個人獨資企業 E個體工商戶
答案:BDE.
2. 市場主體的登記類別與登記事項
登記類別: 掌握市場主體都是在什么時候需要進行開業登記、變更登記和注銷登記.比如,歇業時應進行注銷登記,注冊資本變更時應進行變更登記。
登記事項:不同種類的主體,登記的事項也各不相同:
公司登記的主要事項有:名稱、住所、法定代表人、注冊資本、企業類型、經營范圍、營業期限、股東或發起人的姓名或名稱.其中尤其要注意書上對公司名稱、公司住所、董事長、注冊資本、經營范圍的規定與解釋.
企業法人登記的主要事項有:企業法人名稱、住所、經營場所、法定代表人、經濟性質、經營范圍、經營方式、注冊資金、從業人數、經營期限、分支機構.其中尤其要注意書上對各類事項如經營場所、法定代表人、注冊資金、經營范圍、經營方式、經濟性質的解釋.
營業登記的主要事項:注意不同種類的營業登記,其登記事項各不相同.