1、行政許可概述
(1)行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請,經依法審查,準予其從事特定活動的行為。
(2)行政許可的被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的,一般可以在行政許可有效期屆滿三十日前向決定行政許可的行政機關提出延續行政許可的申請。
2、重要行政許可法律規則
(1)行政許可法定
行政許可的設定和實施,應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。
(2)行政許可的法律效力
對于依法應當取得行政許可的活動,公民、法人或者其他組織未經行政許可而擅自從事的,行政機關應當依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(3)行政許可的監督檢查
《行政許可法》規定行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監督。
(4)行政許可申請人的權利
公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可,享有陳述權、申辯權;并有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求補償、賠償;行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,其與利害關系人都享有聽證權,且不承擔行政機關組織聽證的費用。
3、銀行相關行政許可規則
(1)《商業銀行法》規定,商業銀行設立分支機構必須經國務院銀行業監督管理機構審查批準。
(2)《中國銀監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》具體規定,中資商業銀行設立的境內分支機構包括分行、分行級專營機構、支行、分行級專營機構的分支機構等。中資商業銀行設立境內分支機構須經籌建和開業兩個階段。其中,中資商業銀行中的全國性商業銀行籌建分支機構的,對籌建一級分行的許可,由原銀監會受理、審查并決定;對籌建二級分行的許可,由銀監局受理、審查并決定;對籌建支行的許可,由擬設地銀監分局或所在城市銀監局受理,銀監局審查并決定。
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