稅款征收是稅收征管工作中的重要環(huán)節(jié)之一,稅款征收不僅要依法征稅,而且也要依率計征,保證征收應收稅款,不能少收,也不能多收,否則就損害了稅法的嚴肅性,損害了國家利益和侵害了納稅人的合法權益,不利于公平稅賦和平等競爭,不利于社會主義市場經濟的發(fā)展。但是在實際征收工作中,由于征納雙方的疏忽,計算錯誤,錯用稅目、稅率等原因,往往會導致多征或少征稅款。
納稅人多繳納稅款如何退還,本條規(guī)定了兩種退稅情況。其一,由稅務機關發(fā)現后,應當立即退還,主動辦理多征稅款的退庫手續(xù),不能抵頂下期應納稅款;其二,由納稅人自結算繳納稅款之日起3年內發(fā)現的,可以要求稅務機關退還多繳的稅款,稅務機關應及時審查,查實后應立即退還。此次《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂后,新增加了納稅人就多繳稅款部分可以要求稅務機關加算銀行同期利息,這與納稅人不按期納稅或少納稅要加收滯納金的規(guī)定相對應,這進一步體現了社會主義稅收管理的公平性,也利于稅務機關嚴格依法計征、依率計征、增強稅務工作人員的事業(yè)心,也有利于保護納稅人的合法權益。如果3年之內沒有發(fā)現,3年之后再發(fā)現,則稅務機關不再予以退還。3年是明確的保護期限,這利于加強納稅人的自我保護意識。
涉及從國庫中退庫的,依照法律、行政法規(guī)有關國家管理的規(guī)定退還。此是本次《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂后新增加的規(guī)定。它進一步完善了退稅的程序。關于多征稅款發(fā)生原因,本條沒有明確。按一般的理解,不論是稅務機關的原因、納稅人自身的原因,還是雙方共同的原因,對多征稅款部分均須依本條規(guī)定辦理。