2019年監(jiān)理工程師《合同管理》高頻考點(diǎn)：招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作，本考點(diǎn)屬于《合同管理》第三章內(nèi)容。

　　招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作(2018、2017、2016考點(diǎn))

　　【考頻分析】★★★

　　1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,已履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的招標(biāo)項(xiàng)目,還需將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審查同意后才可以開始招標(biāo)。

　　2.劃分合同包主要考慮的因素:施工內(nèi)容的專業(yè)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、對(duì)工程總投資影響、其因素影響。

　　3.有下列情形之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo)(有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))：

　　(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(2)釆用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大.

　　4.對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

　　(1)第一階段屬于項(xiàng)目實(shí)施方案選擇階段,投"技術(shù)標(biāo)"、不允許帶報(bào)價(jià),否則視為廢標(biāo)。

　　(2)第二階段招標(biāo)內(nèi)容:報(bào)送分別包封的°修改技術(shù)標(biāo)"和商務(wù)標(biāo)"。召開第二次開標(biāo)會(huì),但會(huì)上只宣讀修改后的技術(shù)標(biāo),不開商務(wù)標(biāo);評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先檢查是否作了響應(yīng)性修改,未達(dá)到要求的將被淘汰;選岀幾個(gè)較好的技術(shù)標(biāo),然后開啟商務(wù)標(biāo);確定投標(biāo)書的排序,推薦中標(biāo)人,最終定標(biāo)簽訂合同。

　　5.發(fā)包人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員,具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力時(shí),可以自行組織招標(biāo),若不具備相應(yīng)能力,應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)事宜。

　　6.招標(biāo)人相關(guān)文件

　　(1)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的文件:資格審查文件;招標(biāo)文件。

　　(2)用于招標(biāo)評(píng)審的文件:資格審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的文件;評(píng)標(biāo)的審查、比較要素和標(biāo)準(zhǔn)的文件;標(biāo)底說(shuō)明文件(屬于招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知中的內(nèi)容)。

　　7.招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底,一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底若招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)的某一范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　8.招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,但不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　10.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù):工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則。