考點1:工程勘察設計招標特征【2017、2018、2022】
勘察設計招標的標的物是智力成果,即建設項目勘察、設計方案。
設計方案對工程項目往往更具全局性、長效性和創新性影響。
勘察設計招標是專業服務性質的招標,設計工作對技術要求高,不易在短期內準確地量化評判。
勘察設計招標通常只能向潛在投標人提供項目概況、功能要求等工程前期的初步性基礎資料,依賴投標單位專業設計人員發揮技術專長和創造力,提供智力成果;無具體量化的工作量,靈活性較大。
工程建設項目的設計可以按設計工作深度的不同,分期進行招標。
在投標書編制要求上,設計投標首先提出設計構思和初步方案,并論述該方案的優點和實施計劃,在此基礎上進一步提出報價。而施工招標是按規定的工程量清單填報報價后算出總價。
在開標形式上,設計招標在開標時由各投標人自己說明投標方案的基本構思和意圖,以及其他實質性內容,而不是由招標單位的主持人宣讀投標書并按報價高低排定標價次序。
評標專家更加注重所提供設計的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性,以及對工程項目投資效果的影響等方面的因素,并以此做出綜合判斷,招標人樂于接受的是物有所值的合理報價,而不是過于追求低報價。
設計招標可以根據具體情況,確定投標經濟補償費標準和獎勵辦法,對未能中標的有效投標人給予費用補償、對選為優秀設計方案的投標人給予獎勵。
設計招標人如果要采用未中標人投標文件中的技術方案,應保護其知識產權,征得未中標人的書面同意并給予合理的使用費。
考點2:工程勘察設計招標方式
1.工程勘察設計招標方式的分類【2020、2022】
公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒體發布招標公告,邀請不特定的法人或者組織投標。
邀請招標是招標人以投標邀請書的方式,邀請3個以上具有相應資質、具備承擔招標項目勘察設計能力的、資信良好的特定法人或組織投標。
招標方式 | 優點 | 缺點 |
公開招標 | 所有符合條件的有興趣的單位均可以參加投標,能體現出公開、公平、公正的招標原則,有利于實現充分競爭。 | 招標人事先難以預計有哪些投標人、投標人的數量有多少(評標工作量大);招標人可能不熟悉某些投標人的情況;招標人所期待的投標人可能并未參加投標。 |
邀請招標 | 招標人對所有發出投標邀請書的投標單位的信用和能力均予信任;投標人及投標人的數量事先可以確定;縮短了招投標周期;評標工作量小。 | 一些符合條件的潛在競爭者可能未能在邀請之列,而漏掉更具優勢的單位;不能充分體現公開競爭、機會均等的原則。 |
對納入所規定范圍的項目勘察、設計等服務的采購,單項合同估算價在100 萬元人民幣以上的,必須進行招標。