考點(diǎn)：施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)

1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

①建立、健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

②組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

③組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

⑤組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

⑥組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

⑦及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確定項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，以及企業(yè)為項(xiàng)目提供的安全管理和技術(shù)保障措施

（2）施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

1）礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

①宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

②編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

③組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

④組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；

⑤協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

⑥制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

⑦監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

⑧參與危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)；

⑨通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；

⑩組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；

?建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

?考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

?參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

?企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3）施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

①查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

②檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

③監(jiān)督項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

④監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

⑤對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

⑥對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；

⑦對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告；

⑧企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

4）安全生產(chǎn)管理人員的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查職責(zé)

①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理

②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理

5）項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

③對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

④對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

⑤對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

⑥依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員組成

2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有：

①貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

②組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

③編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

④保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

⑤組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

⑥開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

⑦組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

⑧建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

⑨及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

（4）專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求

1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求：

①建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人

②建筑施工專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人

③建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人

④建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

2）總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的要求

建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備。①1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；②1萬(wàn)~5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；③5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備。①5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；②5000萬(wàn)~1億元的工程不少于2人；③1億元及以上的工程不少于3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員

3）施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查

2、施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

①建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；

②施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)從事相關(guān)工作；

③建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)；

④危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專(zhuān)項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專(zhuān)家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證

【習(xí)題演練】

【2023】根據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，下列重大事故隱患中，應(yīng)當(dāng)判定為施工安全管理重大事故隱患的是（　　）。

A．對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施

B．模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求

C．建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)上崗作業(yè)

D．有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作