一、行政組織的概念
　　行政主體包括兩個：第一個是行政機關，第二是行政機構。
　　行政機關產生根據：《憲法》和《組織法》；獨立行使行政權。
　　行政機構又稱內部機構，行政機關中不對外行使職權的部分。只能夠在內部行使職權，不可以和老百姓打交道。內部機構行使內部職權，不能行使外部職權。特殊情況例外，行政機構得到了法律、法規、規章授權的時候，變成了被授權組織，此時可以對外。 
　　二、行政主體
　行政主體的標準有三個：名、權、責。
　　第一，以自己的名義，排除委托代理關系。
      第二，行政權，不是民事權利。
　　第三，責任。影響公民權利義務，能夠承擔責任。行政權的行使必然會影響公民權，影響公民權必然需要承擔責任。
　　行政法中的“官”有嚴格的三個標準，“民”稱為相對人——行政機關作出行為指向的對象。相對人包括三個主體：公民、法人和其他組織。
　　在行政訴訟中，被告是行政主體，原告是行政相對人。
　　行政主體包括兩種：一是行政機關，二是被授權的組織。
　　三、行政機關
　　1.行政機關包括以下三種：
　?。?）一般行政機關（一級政府），有人大的政府稱為一級政府。 
　?。?）專門行政機關（工作部門），即一級政府中能對外行使職權的部分叫工作部門，不能對外行使職權的部分叫內部機構。國務院、省、市、縣都有，鄉政府例外。
　?。?）派出行政機關（行政行署、區公所、街道辦事處） 省、自治區的人民政府在必要的時候，經國務院批準，可以設立若干派出機關（行政公署）。
縣、自治縣的人民政府在必要的時候，經省、自治區、直轄市的人民政府批準，可以設立若干區公所，作為它的派出機關。
市轄區、不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關。
這是歷史遺留問題。建國初期七級政權：國務院——大區——省——地區——縣——區公所——鄉。大區、區公所基本廢掉，把地區落實了變為市政府。過去的村委會，現改名為居委會，過去的鄉政府，現改名為街道辦事處。街道辦事處即城市里的鄉政府。