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司法考試行政訴訟法講義:行政訴訟的受案范圍

來源:233網校 2010年10月29日
  為了明確行政訴訟的受案范圍,行政訴訟法具體列舉了人民法院可以受理的案件
  一、行政處罰案件
  二、行政強制措施案件
  三、侵犯法定經營自主權案件 www.Examda.CoM考試就到考試大
  四、行政許可案件
  五、不履行法定職責案件
  理解此類案件需要注意:
  1.保護公民、法人或其他組織的合法權益必須是有關行政機關的法定職責;
  2.公民、法人或其他組織須先向行政機關提出申請,以使行政機關知曉相應的情況(如譚某要求鄉政府撤銷錯誤的離婚登記,鄉政府不予答復;某甲之子被人毆打向當地派出所求救,值班民警推諉,后某甲之子被打成輕傷)。
  六、撫恤金案件
  撫恤金是行政機關依法發放給某些傷殘人員或死亡人員遺屬的專項費用,目的是對他們進行慰撫和保障他們的生活。
  七、違法要求履行義務案件
  八、其他侵犯人身權、財產權案件 來源:
  九、法律、法規規定的其他行政案件
  十、司法解釋規定的案件
  1.行政行為侵犯公民公平競爭權的案件。《行訴解釋》第13條第一項規定“公平競爭權”是“利害關系”的一種情形。
  2.國際貿易行政案件。自然人、法人或者其他組織認為中華人民共和國具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員(以下統稱行政機關)有關國際貿易的具體行政行為侵犯其合法權益而提起的訴訟,包括有關國際貨物貿易、國際服務貿易、有關知識產權貿易案件和其他國際貿易行政案件四種情形。
  3.反傾銷行政案件。
  4.反補貼行政案件。
  5.少年收容教養決定。最高人民法院《關于“少年收容教養”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復》(1998年8月15日)規定,公安機關作出的這種決定屬于受案范圍。
  6.社會保險基金管理爭議。
  7.教育行政決定。教育部門作出的決定影響公民權益的,屬于受案范圍。
  8.設施使用費征收案件。
  9.計劃生育案件。
  10.鄉政府收費案件。
  11.交警部門作出的扣押車輛及行駛證的行為。 本文來源:考試大網
  例解
  下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有:(2005/2/98,不定項)
  A.某區房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發了房屋租賃許可證,乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證,辦公室作出“許可證有效,不予撤銷”的書面答復。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復
  B.某區審計局對丙公司的法定代表人進行離任審計過程中,對丙、丁公司協議合作開發的某花園工程的財務收支情況進行了審計,后向丙、丁公司發出了丁公司應返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟
  c.某市經濟發展局根據A公司的申請,作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權,退出合營公司,恢復A公司在合營公司的股東地位的批復。B公司不服向法院提起訴訟
  D.某菜市場為掛靠某行政機關的臨時市場,沒有產權證。某市某區工商局向在該市場內經營的50    戶工商戶發出通知,稱自通知之日起某菜市場由c公司經營,各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經營許可證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟。
  [答案及解析]BcD.行政訴訟受案范圍。
  法條鏈接
  《中華人民共和國行政訴訟法》
  第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
  (一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的;
  (二)對限制人身自由或者對財產的查封、’扣押、凍結等行政強制措施不服的;
  (三)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;
  (四)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的;
  (五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
  (六)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;
  (七)認為行政機關違法要求履行義務的;
  (八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
  除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
  《最高人民法院關于審理國際貿易行政案件若干問題的規定》
  第一條  下列案件屬于本規定所稱國際貿易行政案件:
  (一)有關國際貨物貿易的行政案件;
  (二)有關國際服務貿易的行政案件;
  (三)與國際貿易有關的知識產權行政案件;
  (四)其他國際貿易行政案件。
  《最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定》
  第一條人民法院依法受理對下列反補貼行政行為提起的行政訴訟:
  (一)有關補貼及補貼金額、損害及損害程度的終裁決定;
  (二)有關是否征收反補貼稅以及追溯征收的決定;
  (三)有關保留、修改或者取消反補貼稅以及承諾的復審決定;
  (四)依照法律、行政法規規定可以起訴的其他反補貼行政行為。
  《最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定》
  第一條  人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟:
  (一)有關傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定;
  (二)有關是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經營者征稅的決定;
  (三)有關保留、修改或者取消反傾銷稅以及價格承諾的復審決定;
  (四)依照法律、行政法規規定可以起訴的其他反傾銷行政行為。

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