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司法考試講義:行政訴訟的判決、裁定與決定

來源:233網(wǎng)校 2010年11月3日
導(dǎo)讀: 行政訴訟判決,簡稱行政判決,是指人民法院審理行政案件終結(jié)時(shí),根據(jù)審理所查清的事實(shí)依據(jù)法律規(guī)定對行政案件實(shí)體問題作出的結(jié)論性處理決定。

  【行政訴訟判決】

  行政訴訟判決,簡稱行政判決,是指人民法院審理行政案件終結(jié)時(shí),根據(jù)審理所查清的事實(shí)依據(jù)法律規(guī)定對行政案件實(shí)體問題作出的結(jié)論性處理決定。

  【行政訴訟第一審判決】

  人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:源:www.examda.com

  (一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。三個(gè)條件必須同時(shí)滿足。

  (二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:主要證據(jù)不足的;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越職權(quán)的;濫用職權(quán)的。

  撤銷判決包括三種形式:全部撤銷,適用于整個(gè)具體行政行為全部違法或具體行政行為部分違法但具體行政行為不可分;部分撤銷,適用于具體行政行為部分違法,且具體行政行為可撤銷,人民法院只作出撤銷違法部分的判決;判決撤銷并責(zé)令被告重新作出具體行政行為,適用于違法具體行政行為撤銷后尚需被告對具體行政行為所涉及的事項(xiàng)作出處理的情形。

  1、具體行政行為只要具備上述五種情況之一就構(gòu)成人民法院撤銷的理由。每個(gè)理由獨(dú)立;

  2、復(fù)議決定維持原具體行政行為,人民法院判決撤銷原具體行政行為,復(fù)議決定自然無效;考試大論壇

  3、如果判決撤銷違法的被訴具體行政行為,將會給國家利益、公共利益或他人利益造成損失的,人民法院在判決撤銷的同時(shí),可以分別采取以下方式處理:判決被告重新作出具體行政行為;責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;向被告及于有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議;發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,建議有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

  (三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。

  必須同時(shí)滿足三個(gè)條件:被告負(fù)有履行某項(xiàng)義務(wù)的法定職責(zé);被告沒有履行該法定職責(zé);包括不履行和拖延履行;被告沒有履行法定職責(zé)無正當(dāng)理由。人民法院判決被告履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)指定履行的期限,因情況特殊難于確定期限的除外。在被告履行法定職責(zé)已經(jīng)為時(shí)太晚,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的確認(rèn)盤踞,公民法人或者其他組織因被告不履行法定職責(zé)所造成的損失可以請求行政機(jī)關(guān)賠償。

  (四)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。人民法院審理行政案件不得加重對原告的處罰,但利害關(guān)系人同為原告的除外。人民法院審理行政案件不得對行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。

  (五)駁回原告訴訟請求判決來源:www.examda.com

  有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求:

  1、起訴被告不作為理由不能成立的;

  2、被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;

  3、被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;

  4、其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。采集者退散

  (六)確認(rèn)判決

  人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法,但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的,可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決:

  1、被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的;

  2、被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;

  3、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。

  4、被訴具體行政行為違法,但撤銷將給國家利益和公共利益帶來重大損失的。

  【行政訴訟二審判決】

  人民法院審理上訴案件,按照下列情形,分別處理:

  (一)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決駁回上訴,維持原判;

  (二)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,依法改判;來源:考

  (三)原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重審,也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對重審案件的判決、裁定,可以上訴。一審法院由于主、客觀原因難以或者不可能查清事實(shí),第二審法院則可以在查清事實(shí)后,依法對一審判決作出改判。第二審人民法院改變一審判決時(shí),判決時(shí)應(yīng)對被訴具體行政行為的合法性作出判決,依法判決維持、撤銷或者變更被訴具體行政行為。

  【再審判決】

  1、人民法院經(jīng)過再審審理認(rèn)為,原審判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律均無不當(dāng)時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原中止執(zhí)行的裁定,繼續(xù)執(zhí)行原判決。

  2、人民法院經(jīng)過再審審理認(rèn)為原審判決、裁定確有錯(cuò)誤的,人民法院分不同情況進(jìn)行處理。

  人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:

  (一)審理本案的審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;

  (二)依法應(yīng)當(dāng)開庭審理而未經(jīng)開庭即作出判決的;

  (三)未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;

  (四)遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;

  (五)對與本案有關(guān)的訴訟請求未予裁判的;

  (六)其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。

  第二審人民法院維持第一審人民法院不予受理或者駁回起訴裁定錯(cuò)誤的,再審法院應(yīng)當(dāng)撤銷第一審、第二審人民法院裁定,指令第一審人民法院受理;

  人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤,在撤銷原生效判決或者裁定的同時(shí),可以對生效判決、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷生效判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審判。

  依照第一審程序?qū)徖恚髋袥Q、裁定可以上訴;按照二審程序?qū)徖恚袥Q裁定當(dāng)事人不得上訴。

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