1.一般行政許可——指未予一般地禁止，但在權(quán)利行使上卻規(guī)定了具體資格與條件的限制，需經(jīng)指定的行政機(jī)關(guān)審批的行為。對申請人而言，法定許可是依法可以獲得其享有的法定權(quán)利的行使權(quán)。對行政機(jī)關(guān)而言，則是履行其行政管理與服務(wù)的義務(wù)，通常是依照法律的規(guī)定予以受理、核實申請人是否符合法定的資格與條件，決定是否發(fā)給許可證（如身份證、選舉證、結(jié)婚證、駕駛證、營業(yè)執(zhí)照）。行政執(zhí)行機(jī)關(guān)不得另定法外的限制條件，不予許可。行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的一般許可的義務(wù)中，有時也包含行政權(quán)力。這是由于除了核實相對人是否符合法定的資格與條件外，有些事項，由于自然與社會資源的有限性，需要有一定的額度與數(shù)量的控制，如企業(yè)排污許可證、關(guān)系城市環(huán)保的總量控制，要求環(huán)保部門掌握標(biāo)準(zhǔn)與額度，決定許可的度量。這時行政主管機(jī)關(guān)就可以依法行使自由裁量權(quán)（權(quán)力），作出決定。
2.行政特許——通常有兩種性質(zhì)的特許：一是指對一般人是禁止性的行為，根據(jù)國家和人民的利益，對特定人或特定事解除禁令，給予例外的許可。如一般人不得持槍，而特許某些公安人員有此特權(quán)。此外，某些本是由國家獨享的權(quán)利，為了調(diào)動社會的積極因素，而讓予小部分給社會主體經(jīng)營，給予特許，如礦產(chǎn)的私人開發(fā)，煙草的專賣，等等，也屬于特許。另一種特許是指對某些事關(guān)國計民生和全社會公共利益的行業(yè)，必須由具有高信力的、能為政府和社會公眾所嚴(yán)格監(jiān)控的企業(yè)專營，因而由政府給予特定的社會組織專有經(jīng)營權(quán)、專賣權(quán)等壟斷性的權(quán)利，如鐵路、電力、煤氣、郵政等公益事業(yè)由國家專營或政府控制的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營。
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