29.某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定,張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復議、但兩機關超過復議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟,要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應當是誰?
A.公安派出所
B.縣公安局
C.市公安局
D.縣人民政府
答案及解析:A 公安局派出所是縣公安局的派出機構,根據《治安管理處罰條例》第33條第2款規定:“警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機關委托鄉(鎮)人民政府裁決。”可見根據法律法規的授權,公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權。又根據《行政訴訟法解釋》第 20條第3款規定:“法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織,超出法定授權范圍實施行政行為,當事人不服提起訴訟的,應當以實施該行為的機構或者組織為被告。”本案公安派出所對張某罰款200元,已超出法定授權范圍,張某起訴依法應以派出所為被告,因此選A.
30.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中,國土局撤銷了原處罰決定,高某遂向法院申請撤訴,法院作出準予撤訴的裁定。兩天以后,市國土局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定,高某應當如何處理?
A.重新起訴
B.申請再審,請求法院撤銷原準予撤訴的裁定
C.撤回撤訴申請,請求法院恢復訴訟,繼續審理本案
D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴
答案及解析:A 本案中,國土局本已撤銷了原處罰決定,法院也因此準予高某撤訴,原行政訴訟法律關系已終結。但此后,國土局又做出了一個新的與原來相同(包括事實、理由與結果)的行政處罰,因此,高某就這一新的具體的行為可重新起訴,即選A.BD項錯誤,在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發生的,而本案中,準予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許,也就不可能再被撤回。
(2003年)
23.某地方性法規規定,企業終止與職工的勞動合同的,必須給予相應的經濟補償。某企業認為該規定與勞動法相抵觸,有權作下列何種處理?
A.向全國人大書面提出進行審查的建議
B.向全國人大常委會書面提出進行審查的建議
C.向國務院書面提出進行審查的要求
D.向省人大書面提出進行審查的要求
答案及解析:B 依立法法第90條規定:“國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會工作機構分送有關的專門委員會進行審查、提出意見。前述規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會工作機構進行研究,必要時,送有關的專門委員會進行審查、提出意見。”故選B。
24.某市某區人民政府決定將區建材工業局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請,本案的行政復議機關應當是下列哪一個?
A.市國有資產管理局
B.市經濟貿易局
C.市人民政府
D.區人民政府
答案及解析:C 依行政復議法第13條規定,對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。故選C.