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“考研電臺”不構(gòu)成泄露國家秘密罪

來源:233網(wǎng)校 2007年3月6日
    用針孔攝像機將考題傳出考場,高手負(fù)責(zé)做題,后將答案傳給使用隱形耳機的考生。1月20日,西安無線電管理部門現(xiàn)場查獲了考研作弊電臺,在民警的協(xié)助下控制了8名參與者。之后西安雁塔公安分局以無法律依據(jù)為由未予立案,8名作弊者被釋放。日前,公安部、教育部責(zé)令陜西展開調(diào)查。

    針對這一事件,在法學(xué)界也展開一場關(guān)于此事件是否構(gòu)成犯罪的爭論。

    關(guān)于西安考研作弊電臺問題,筆者已經(jīng)在《法制日報》發(fā)表了西安考研作弊電臺不是犯罪的觀點,闡述了作弊者既不構(gòu)成竊取國家機密罪,也不構(gòu)成其他犯罪的理由,并建議全國人大盡快以刑法修正案的形式將此種行為規(guī)定為犯罪。有同志發(fā)表了不同的看法,在此,有幾個問題仍值得商榷。

    關(guān)于開考之后,試卷還是不是國家機密的問題,我建議全國人大增加規(guī)定考試作弊罪,但有人建議修改《教育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,將試卷的解密時限由試卷啟用改為該堂考試結(jié)束。按照這個意見也可以達(dá)到對類似西安作弊電臺行為治罪的目的,可謂是具有異曲同工之妙。但我認(rèn)為這個建議并不妥當(dāng),它會帶來如下兩個問題:

    第一個問題是:在試卷解密上形成自相矛盾,導(dǎo)致實踐中難以操作。我們知道,作為國家機密的試卷,其封口處都貼有絕密封條。封條打開,意味著解封,也意味著解密。既然已經(jīng)解密,試卷內(nèi)容自然不再是秘密。這一點是邏輯使然,即使沒有在啟用前的試題屬于絕密級事項的規(guī)定,從邏輯規(guī)律上也能得出開考后試卷不再是秘密的結(jié)論。一句話,封條打開后試卷就不再是秘密了。

    如果按照有關(guān)建議,試卷封條打開后還沒有解密,要到當(dāng)堂考試結(jié)束才算解密,那么這個封條起何作用呢?既然封條打開后不算解密,如果工作人員在開考之前擅自打開封條,算不算泄密呢?假如他說:這封條我雖然打開了,但法律規(guī)定封條打開還是秘密,我沒有泄密呀!該如何應(yīng)對呢?

    再說,封條打開后既然還是國家秘密,這國家秘密怎么能到千千萬萬的考生手中呢?還有,除試卷貼封條之外,還有些信件之類的東西也會用貼封條的辦法保密,若試卷揭封后還不算解密,那么信件之類的東西揭封后算不算解密呢?如果信件揭封后還不算解密,那什么時候才算解密呢?這個時間如何規(guī)定呢?如果信件之類的東西揭封就算解密,則又與試卷揭封不是解密形成矛盾。同一類東西,同一種保密措施,又是同一種解密方法,為什么有的算是解密,有的又不算解密呢?總之,這個建議實在是矛盾重重,運用在實踐中難保不出問題。

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