第二節(jié) 農(nóng)村村民自治法規(guī)與政策
一、村民委員會的性質(zhì)和任務(wù)
二、村民委員會的選舉
三、村民會議
一、村民委員會的性質(zhì)和任務(wù)
村民委員會
--是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民自治政策法規(guī)— —《中華人民共和國村民委員會組織法》(1998年)
(一)村民委員會的性質(zhì)
村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織
(二)村民委員會的任務(wù)
1.村委會的基本任務(wù)：
自治性事務(wù)----辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)
調(diào)解民間糾紛
協(xié)助性事務(wù)----協(xié)助維護(hù)社會治安
向政府反映意見、要求和提出建議
2.村委會的其他任務(wù)：
促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)服務(wù)保障
資源財(cái)產(chǎn)管理和保護(hù)
自我教育
社區(qū)矯正
3.村委會與相關(guān)組織的關(guān)系
農(nóng)村黨組織-----領(lǐng)導(dǎo)核心
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持、指導(dǎo)與幫助村委會; 村委會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
村委會支持、組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);尊重集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立開展活動(dòng)
二、村民委員會的選舉
1、村委會成員的產(chǎn)生
--村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
2、居委會的任期和選舉時(shí)間--每屆任期為三年，屆滿及時(shí)換屆選舉。
3、村委會的選舉權(quán)和被選舉權(quán)---實(shí)行普遍性原則
4、村民委員會選舉的辦法：直接選舉產(chǎn)生
村民委員會主任
村民委員會副主任
村民委員會委員
5、村民委員會選舉的程序：
選民名單公布----候選人提名----投票----公布結(jié)果
各過程實(shí)行差額選舉、無記名投票、公開記票、秘密寫票等方法
6、妨害或破壞村民委員會選舉的處理辦法：
違法行為無效----采用威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選
處理辦法----可向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào);調(diào)查后依法處理
三、村民會議
(一)村民會議的性質(zhì)
村民會議是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)有在村民自治中的各項(xiàng)重要職能。
(二)村民會議的職能
1、審議村委會工作報(bào)告和評議
村委會成員工作
2、決定重大事項(xiàng)
3、制改自治章程、村規(guī)民約
4、表決罷免村委會成員
(三)村民會議的制度
組成：年滿18周歲村民
召開：村民過半、戶代表2/3
決策：過半數(shù)通過
召集：村委會、1/10村民提議
