第一節 公益慈善事業的法規與政策

一、公益慈善的特點和領域

(一)公益慈善的特點

概念：公益慈善事業是公民、法人或其他組織(主體)自愿、無償(性質)的給予慈善對象以及服務慈善對象的組織(對象)物質、資金、服務或其他方面善意幫助和支援(內容)的活動的總稱。

特點：自愿性、大眾性(社會性)、公益性

(二)公益慈善的領域

公益事業的具體內容----非營利的下列事項：

(一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動;

(二)教育、科學、文化、衛生、體育事業

(三)環境保護、社會公共設施建設;

(四)促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。

二、公益慈善組織

請在此處填寫內容!

二、公益慈善組織

(一)公益慈善組織的特點---非營利性//公益性

(二)我國公益慈善組織的主要類型

------慈善基金會

//非營利性社會團體

//草根慈善組織和民辦非企業單位

(三)我國公益慈善組織的發展

基本信息：

2005年，民政部《關于促進慈善類民間組織發展的若干意見》的主要內容：

1.培育發展慈善類民間組織的方針

以群眾需求為導向，實行國家鼓勵、社會參與、民間自愿的方針。

2.鼓勵慈善類民間組織的在社區建設中發揮作用

三個圍繞

3. 鼓勵慈善類民間組織的開展活動，加強人才培訓

4.規范和監督慈善類民間組織的行為

三、公益事業捐贈的主要規定

(一)公益事業捐贈的原則

平等//自愿無償//公益//合法與符合社會公德//國家鼓勵公益事業捐贈

(二)捐贈人與受贈人的權利與義務

(三)捐贈財產的使用和管理

1.登記造冊

2.合法有效使用

3.健全管理

4.公開使用、接受監督

(四)對捐贈人的優惠措施

1.救災捐贈受贈人的類型

縣級以上民政部門及其委托的捐贈接收機構

縣級以上民政部門認定的具有救災宗旨的公益性民間組織

法律、行政法規規定的其他組織

2.組織救災捐贈與募捐

民政部門------行政區域內組織募捐

救災募捐主體------專項募集

大型救災捐贈和募捐活動------活動結束30日內報民政部門備案

3.接受救災捐贈

4.境外救災捐贈

5.救災捐贈款物的管理和使用

四、彩票與公益事業的發展

(一)彩票的發行、銷售

國務院特許發行福利彩票、體育彩票

民政部設立福利彩票的發行機構;

國家體育總局設立體育彩票的發行機構。

財政部負責審批彩票的品種

省級民政部門、體育行政部門設立彩票的銷售機構

彩票發行機構、銷售機構委托單位、個人代理銷售彩票

財政、公安、工商負責彩票的監督管理工作

(二) 彩票公益金

彩票發行資金構成：

返獎比例≧50%

發行費用≦15%

彩票公益金≧35%(中央與地方各50%)

(三)彩票對公益事業的促進

直接的資金來源

提供人們支持公益事業的平臺