第三節 基金會管理法規與政策

一、 基金會的設立

二、 基金會的組織結構

三、 基金會的管理

四、 基金會的終止

一、基金會的設立

1、概念：

-----基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。

2、分類：(是否可以向公眾募捐)

(1)公募基金會------全國性公募基金會

------地方性公募基金會

(2)非公募基金會

(二)設立基金會的條件

1.為特定的公益目的而設立;

2.全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;

3.有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員;

4.有固定的住所;

5.能夠獨立承擔民事責任。

(三)設立基金會的申請與登記

(四)境外基金會代表機構的設立

二、基金會的組織結構

(一)理事會的組成及職責

1、理事會的構成與規模

(1)理事數量：基金會設理事會，理事為5人至25人。

(2)任期：理事任期由章程規定，但每屆任期不得超過5年。理事任期屆滿，連選可以連任。

(3)限制：

用私人財產設立的非公募基金會，相互間有近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3;其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。

未擔任專制的理事不得領取報酬。

領取報酬理事數量不得超過理事總人數的1/3.

(4)任職：理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生，理事長是基金會的法定代表人。

(5)理事長是基金會的法定代表人

任職限制：

(1)不能是現職國家工作人員

(2)以下人員不能任職：

受過刑罰處罰刑期滿未超過五年;

因違法撤銷登記未超過五年的前基金會任職人員;

曾被判處過剝奪政治權利的人。

(3)境外任職人員每年在內地居留時間不得少于3個月。

2、理事會的職能

(1)性質: 決策機構。

(2)會議：理事會每年至少召開2次會議。理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

(3)下列重要事項的決議須經出席理事2/3以上通過方為有效：

1)章程的修改;

2)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;

3)章程規定的重大募捐、投資活動;

4)基金會的分立、合并。

(二)監事及其職責

(1)任期： 監事任期與理事任期相同。

(2)回避： 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事。

(3)監事不得從基金會獲取報酬

(4)監事及其近親屬不得與基金會有交易行為

職責:

(1)依照章程規定的程序檢查基金會財務和會計資料，監督理事會遵守法律和章程的情況。

(2)列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，

(3)向登記管理機關、業務主管單位以及稅務會計主管部門反映情況。

三、基金會的管理

(一)登記事項的管理

1.分支、代表機構設立----不具備法人資格

2.變更登記

(二)基金會財產的管理

1、稅務登記

2、登記備案

3、執行國家統一會計制度

4、在章程宗旨和業務范圍內組織募捐、接受捐贈;

5、基金會的財產和收入受法律保護，應當合法使用;

6、基金的保值增值應遵循合法、安全、有效的原則

7、支出比例合法(>70%、>8%，<10%);

8、向社會公開公益資助項目種類和申請、評審程序;

可與受助人簽資助協議;

(三)基金會的年檢制度

四、基金會的終止

(一)注銷登記

(二)撤銷登記