【考點六】集權與分權的選擇
（一）集權分權應考慮的因素
【例題24·多選題】下列不利于采用相對集中的財務管理體制的企業是（ ）。
A.企業各所屬單位之間的業務聯系密切
B.企業的管理水平較低
C.企業各所屬單位之間的業務聯系松散
D.企業掌握了各所屬單位一定比例有表決權的股份
【答案】BC
【解析】各所屬單位之間的業務聯系越密切，特別是那些實施縱向一體化戰略的企業，要求各所屬單位保持密切的業務聯系，就越有必要采用相對集中的財務管理體制，反之則相反；當企業掌握了各所屬單位一定比例有表決權的股份（如50%以上）之后，企業才有可能通過指派較多董事去有效地影響各所屬單位的財務決策，也只有這樣，各所屬單位的財務決策才有可能相對“集中”于企業總部；較高的管理水平，有助于企業更多地集中財權。否則，財權過于集中只會導致決策效率的低下。
【例題25·單選題】某企業集團經過多年的發展，已初步形成從原料供應、生產制造到物流服務上下游密切關聯的產業集群，當前集團總部管理層的素質較高，集團內部信息化管理的基礎較好。據此判斷，該集團最適宜的財務管理體制類型是（ ）。（2011年）
A.集權型
B.分權型
C.自主型
D.集權與分權相結合型
【答案】A
【解析】作為實體的企業，各所屬單位之間往往具有某種業務上的聯系，特別是那些實施縱向一體化戰略的企業，要求各所屬單位保持密切的業務聯系。各所屬單位之間業務聯系越密切，就越有必要采用相對集中的財務管理體制。企業意欲采用集權型財務管理體制，除了企業管理高層必須具備高度的素質能力外，在企業內部還必須有一個能及時、準確地傳遞信息的網絡系統。本題中描述的企業符合上述要求。
（二）集權與分權的成本與收益
【例題26·多選題】采用過度集權和過度分散都會產生相應的成本，下列屬于集中所產生的成本有（ ）。
A.各所屬單位積極性的損失
B.各所屬單位資源利用效率的下降
C.各所屬單位財務決策效率的下降
D.各所屬單位財務決策目標及財務行為與企業整體財務目標的背離
【答案】AC
【解析】集中的“成本”主要是各所屬單位積極性的損失和財務決策效率的下降；分散的“成本”主要是可能發生的各所屬單位財務決策目標及財務行為與企業整體財務目標的背離以及財務資源利用效率的下降。集中的“利益”主要是容易使企業財務目標協調和提高財務資源的利用效率；分散的“利益”主要是提高財務決策效率和調動各所屬單位的積極性。
（三）集權與分權相結合型財務管理體制的一般內容
【例題27·多選題】某企業集團選擇集權與分權相結合的財務管理體制，下列各項中，通常應當集權的有（ ）。（2011年）
A.收益分配權
B.財務機構設置權
C.對外擔保權
D.子公司業務定價權
【答案】ABC
【解析】集權與分權相結合型財務管理體制具體應集中制度制定權，籌資、融資權，投資權，用資、擔保權，固定資產購置權，財務機構設置權，收益分配權；分散經營自主權，人員管理權，業務定價權，費用開支審批權。
【例題28·單選題】某集團公司有A、B兩個控股子公司，采用集權與分權相結合的財務管理體制，下列各項中，集團總部應當分權給子公司的是（ ）。（2012年）
A.擔保權
B.收益分配權
C.投資權
D.日常費用開支審批權
【答案】D
【解析】采用集權與分權相結合的財務管理體制時，具體應集中制度制定權，籌資、融資權，投資權，用資、擔保權，固定資產購置券，財務機構設置權，收益分配權；分散經營自主權、人員管理權、業務定價權、費用開支審批權。
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