二、綜合分析題
1. 某集團公司所生產的太陽能熱水器在市場上占有較高的份額，技術也在行業中處于領先地位，市場美譽度較高。集團公司最近成立了一家全資子公司，其業務領域聚焦在太陽能與建筑一體化的產品上。該子公司下設三個事業部：第一事業部主要負責建設光伏一體化，包括光伏建筑的設計、施工與維護;第二事業部主要負責太陽能空調技術與建筑物相結合的業務;第三事業部主要負責太陽能熱利用技術、太陽能光導管照明及光纖照明等業務。
根據上述情境，請回答以下問題：
(1)該集團公司決定制定人力資本戰略，請分別描述自上而下法和自下而上法的制定過程。(12分)
(2)人力資本投資的預算管理要注意哪些事項?(6分)
【答案】 (1)制定人力資本戰略常用的方法有：雙向規劃過程、并列關聯過程或單獨制定過程等。其中，雙向規劃過程中，人力資本戰略一般要通過在企業集團中自上而下和自下而上的方式來制定。
①自上而下的方法，是由高層管理人員根據環境評價確立總體戰略方向和目標，然后要求成員企業以及下屬單位管理人員制定相應的運作計劃和目標。一般要有一個反復評價的過程，在這個過程中，修改各成員企業和下屬單位的計劃，直到這些計劃都能適合企業集團的總體戰略規劃的目標和要求為止。在這個過程中，可能調整和重新確定整個企業集團的戰略目標和計劃。
②自下而上的方法，是以成員企業制定本單位人力資本規劃為基礎，從末端企業開始到集團總部逐級累積的過程。它不是將企業集團的總體目標逐層分解為更具體的行動計劃，而是將具體的戰略計劃集合起來，形成內容豐富的整體戰略。它要求每個成員企業和部門首先明確本部門人力資本全局性戰略問題，對這些關鍵問題進行具體的分析、預測和評價，考慮這些問題的范圍、影響以及可能的解決方案，然后挑選和采納具體的行動計劃。
(2)預算通常是衡量管理人員和管理績效的主要工具。在人力資本投資的預算管理上，需要注意以下事項：
①在外部環境存在不確定性的情況下，預算必須靈活才能適應環境的變化。
②要防止一些人或組織為了個人或組織的局部利益而虛報預算，從而影響企業集團的總體資源配置效率。
③預算既要重視短期重要問題，也要重視長期贏利能力。
特別是在執行預算時，應認真執行計劃，有控制而不僵化;同時要靈活掌握計劃，有彈性而不無限度。
2. 趙某是某煤礦企業的負責人，他明知部分礦井不具備安全生產條件，仍安排工人下井工作，即使經有關部門提醒后，仍未對事故隱患采取措施。2014年6月，工人下井生產時，因使用的電煤鉆接線處失爆，產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成1人死亡，3人受傷。事故發生后，趙某并未上報相關部門，擅自清理了現場，并很快復工。
根據上述情境，請回答以下問題：
(1)該企業在安全生產管理方面存在哪些問題?(5分)
(2)企業發生上述事故后，在事故報告、事故調查和事故處理過程中，正確的處理程序和方法有哪些?(12分)
【答案】 (1)該企業在安全生產管理方面存在的問題包括：
①部分礦井不具備安全生產條件，存在事故隱患。企業負責人不重視安全管理，明知部分礦井不具備安全生產條件，在有關部門提醒后，仍未對事故隱患采取措施。
②沒有在全體職工中樹立牢固的“事故”意識。沒有依照相關要求，提前編制生產經營單位的應急預案。
③沒有有效地執行國家勞動安全技術規程，最終造成了重大勞動安全生產事故。
④事故發生后，企業負責人沒有按照相關規定進行事故報告，反而因急于復工而擅自處理，使得事故隱患沒有得到及時處理。
(2)企業發生上述事故后，在事故報告、事故調查和事故處理過程中，正確的處理程序和方法具體如下：
①事故報告
發生重大勞動安全衛生事故，企業負責人必須及時了解事故情況，并應立即報告當地安全生產監督管理部門、勞動行政部門、公安部門、檢察院、工會。安全生產監督管理部門、勞動行政部門接到死亡、重大傷亡事故報告后，應立即按系統逐級上報。發生重大勞動安全衛生事故的企業應當保護事故現場，采取一切必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大;同時應當穩定全體職工的情緒和正常的生產工作秩序。傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、遲延不報、故意破壞事故現場的應承擔行政責任;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
②事故調查
本題中，該事故造成1人死亡，3人受傷，屬于死亡或重大傷亡事故。根據相關規定的要求，企業出現這類事故，應組成由企業勞動安全衛生第一負責人和企業生產、技術、勞動、工會等部門負責人的事故處理領導小組，處理相關事務。死亡或重大傷亡事故由一定級別以上的綜合經濟管理部門、勞動行政部門、同級工會、公安部門、監察部門、檢察院以及有關專家聯合組成調查組，進行調查。事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解情況、索取有關資料。企業事故處理領導小組及其有關人員必須配合調查組的工作，不得阻礙、干涉調查組的正常工作，并為調查組的工作提供一切方便條件。
③事故處理
在事故調查組提出事故處理意見和防范措施后，企業事故領導小組及其主管部門負責處理。在處理事故時，結合安全生產責任制的規定，應分清事故的直接責任者、主要責任者和領導責任者。同時，按照國家法律法規的有關規定，分別承擔行政責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
