案例四

　　某工程，建設單位委托監理單位承擔施工招標代理和施工階段監理工作，并采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施過程中發生了下列事件。

　　事件1：項目監理機構在組織評審A、B、C、D、E五家施工單位的投標文件時發現，A單位施工方案工藝落后，報價明顯高于其他投標單位報價;B單位投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認;C單位投標文件符合招標文件要求;D單位的報價總額有誤;E單位投標文件中某分部工程的報價有個別漏項。

　　事件2：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經理親自兼任施工現場的安全生產管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。

　　事件3：施工單位對某分項工程的混凝土試塊進行試驗，試驗數據表明混凝土質量不合格。于是委托經監理單位認可的有相應資質的檢測單位對該分項工程混凝土實體進行檢測，檢測結果表明，混凝土強度達不到設計要求，須加固補強。

　　事件4：專業監理工程師巡視時發現，施工單位采購進場的一批鋼材準備用于工程，但尚未報驗。

　　【問題】

　　1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效?分別說明理由。

　　2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　3.根據《建設工程監理規范》(GB 50319--2000)，寫出總監理工程師處理事件3的程序。

　　4.寫出專業監理工程師處理事件4的程序。

　　回答：1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效的判斷及理由如下。

　　(1)A施工單位的投標文件有效。

　　理由：招標文件中高報價沒有限制。

　　(2)B施工單位的投標文件無效。

　　理由：這是在開標時確定無效投標文件的情形之一。

　　(3)D施工單位的投標文件有效。

　　理由：報價總額有誤屬于細微偏差，細微偏差修改后仍屬于有效標書。

　　(4)E施工單位的投標文件有效。

　　理由：投標文件中有個別漏項屬于細微偏差，細微偏差修改后仍屬于有效標書。

　　2.事件2中施工單位做法的不妥之處與正確做法如下。

　　(1)不妥之處：施工項目經理兼任施工現場安全生產管理員。

　　正確做法：施工現場應配備專職的安全生產管理員。

　　(2)不妥之處：深基坑開挖專項施工方案審批的同時就開始開挖。

　　正確做法：深基坑開挖專項施工方案應經過專家論證和審查，并經施工單位技術負責人和總監理工程師簽字后開挖。

　　3.根據《建設工程監理規范》(GB 50319--2000)，總監理工程師處理事件3的程序：對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師責令施工單位報送質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

　　4.事件4中，專業監理工程師的處理程序如下：

　　(1)發出監理工程師通知單，要求施工單位按程序報驗;

　　(2)審核施工單位填報的工程材料報驗單;

　　(3)按規定見證取樣或平行檢驗;

　　(4)檢驗合格，同意用于工程;檢驗不合格，要求鋼材退場。