考點1.資格審查辦法分類【2020、2022】
資格審查辦法分為合格制和有限數(shù)量制兩種。如無特殊情況，鼓勵招標(biāo)人采用合格制。
【區(qū)別】在審查標(biāo)準(zhǔn)上，二者并無本質(zhì)或重要區(qū)別，都是需要進(jìn)行初步審查和詳細(xì)審查。二者不同就在于有限數(shù)量制需要進(jìn)行打分量化。
【審查內(nèi)容】申請人的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績、信譽(yù)、項目經(jīng)理資格以及其他要求等方面的內(nèi)容。
審查辦法 | 特點 |
合格制 [不量化] | 凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定的初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審，取得投標(biāo)人資格。 【優(yōu)點】合格制比較公平公正，有利于招標(biāo)人獲得最優(yōu)方案 【缺點】可能會出現(xiàn)人數(shù)多，增加招標(biāo)成本。 |
有限數(shù)量制 [量化] | 通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個且沒有超過規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分。通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過規(guī)定數(shù)量的，審查委員會依據(jù)招標(biāo)文件中的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序。 |
考點2.資格預(yù)申請人被拒絕的情形
通過資格預(yù)審的申請人不得存在下列任何一種情形：
①不按審查委員會要求提供澄清或說明
②為項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)（設(shè)計施工總承包除外）
③為招標(biāo)人不具備獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)或為本項目提供招標(biāo)代理
④為本項目的監(jiān)理人、代建人等情形；
⑤以及最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題
⑥在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為等。
考點3.資格預(yù)審申請文件的澄清【2022】
①審查委員會可以用書面形式要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。
②申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
③申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。
④招標(biāo)人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。
