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一級建造師法規精講講義之安全生產法

來源:233網校 2008年9月29日
1Z301063~1Z301064
lZ301063掌握生產安全事故的應急救援與調查處理
一、生產安全事故的應急救援
《安全生產法》第68條規定:“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。”
根據《安全生產法》第69條的規定,建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產經營規模較小,可以不建立應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
二、生產安全事故報告
根據《安全生產法》第70~72條的規定,生產安全事故的報告應當遵守以下規定:
(1)生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
(2)單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷產和財產損失,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。對于實行施工總承包的建設工程,根據《建設工程安全生產管理條例》第50條的規定,由總承包單位負責上報事故。
(3)負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
(4)有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后,應當立即趕到事故現場,組織事故搶救。
三、生產安全事故調查處理
根據《安全生產法》第73~75條的規定,生產安全事故調查處理應當遵守以下基本規定:
(1)事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提卅處理意見。
(2)生產經營單位發生生產安全事故,經調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任,對有失職、讀職行為的,追究法律責任。
(3)任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
1Z301064熟悉安全生產的監督管理
一、安全生產監督管理部門
根據《建設工程安全生產管理條例》第44條的規定,建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。
二、安全生產監督管理措施
《安全生產法》第54條規定:“依照本法第9條規定對安全生產負有監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的。不得批準或者驗收通過。
依據該規定,《建設工程安全生產管理條例》第42條進一步規定,建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的.不得頒發施工許可證。
建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
三、安全生產監督管理部門的職權
根據《安全生產法》第56條的規定,負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查,行使以下職權:
(1)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況。
(2)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
(3)對檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。
(4)對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押,并應當在十五日內依法作出處理決定。監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
四、安全生產監督檢查人員的義務
根據《安全生產法》第58條的規定,安全生產監督檢查人員在行使職權時,應當履行如下法定義務:
(1)應當忠于職守,堅持原則,秉公執法;
(2)執行監督檢查任務時.必須出示有效的監督執法證件;
(3)對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。
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