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2008司考行政法考點:行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式

來源:233網(wǎng)校 2008年8月13日

  (一)經(jīng)常性行政許可的設(shè)定

  經(jīng)常性行政許可:由全國人大及其常委會的法律、國務(wù)院的行政法規(guī)或決定;(如國務(wù)院412號令確認(rèn)規(guī)章和規(guī)章以下的規(guī)范性文件設(shè)定的500項許可繼續(xù)有效);有權(quán)的地方人大及其常委會的地方性法規(guī)來設(shè)定。(第14、15條)

  (二)非經(jīng)常性行政許可的設(shè)定

  國務(wù)院可以以決定形式,和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以以規(guī)章形式(以一年為有效期)設(shè)定非經(jīng)常性行政許可。

  (三)地方立法設(shè)定行政許可的“四個禁止”

  地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的許可:不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù);不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。

  (四)規(guī)定權(quán):

  上位法已經(jīng)有規(guī)定,下位法需要具體規(guī)定時的落實權(quán),(第16條的四款內(nèi)容)。規(guī)則有二: 一是不得增設(shè)行政許可;一是對行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

  (五)行政許可的評價機制。

  設(shè)定機關(guān)的自行修改與廢止;實施機關(guān)的報告;相對人的意見和建議分別向誰提出。

  (六)經(jīng)濟類許可的終止制度

  省級政府對行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟事務(wù)的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,認(rèn)為通過《行政許可法》第13條所列方式能夠解決的,報國務(wù)院批準(zhǔn)后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。

考試大編輯整理

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