一、社區矯正的功能
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁刑罰執行活動,對矯正對象的矯正功能主要體現在以下方面:
(一)懲罰功能
社區矯正作為刑罰執行的過程,首先體現為對犯罪人的懲罰,就是將確定的刑罰義務落實到犯罪人身上。對于矯正對象而言,不能享有被法律所剝奪或限制的一定權利,必須服從矯正組織的管理和教育,必須遵守各項矯正制度并參加公益勞動,使其感受到犯罪之后所受到的否定性的法律評價,切實感受到刑罰痛苦和國家法律的威嚴,不敢再以身試法,從而矯正其不良的思想和行為習慣。
(二)教育功能
社區矯正是懲罰與教育的有機結合,而不是單純的懲罰。社區矯正的教育就是對矯正對象實施有目的的、有計劃的積極的系統影響活動。矯正組織通過法制教育、勞動教育、文化教育、技能教育和心理健康知識教育,提高矯正對象道德水平和法制觀念,增強謀生技能,達到使矯正對象順利回歸社會,改造成為新人的目的。
(三)塑造功能
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社區矯正的塑造功能主要指通過矯正活動的連續實施,促進矯正對象公民人格的最終塑造。罪犯雖然觸犯了國家刑律,實施了犯罪行為,但他們作為人的基本屬性并不因此而完全泯滅,仍不同程度的具有人的善良、責任、尊嚴、榮譽、對成功與成就的追求等基本屬性。社區矯正將罪犯置于社會化交際生活,使其能夠最大可能地承擔家庭和社會責任,并在此基本上進行心理引導和行為規范,促進矯正對象的再社會化,形成健康人格,最終能夠以普通社會成員的身份,順利回歸社會,避免監禁矯正可能出現的以消極服從、自信心與進取心喪失為特征的“監獄人格”、“囚犯人格”的出現。
(四)感化功能
社區矯正的感化功能是指實施社區矯正的過程中,矯正對象基于矯正組織所給予的人道待遇和人性關懷而產生的積極的心理效應。社區矯正組織不僅對矯正對象進行思想教育與行為引導,也通過多種形式傳授文化知識與生產技能,并積極推薦就業,對于家庭生活困難的矯正對象,在符合法律規定的條件下,還可以請享受政府的最低生活保障待遇。通過這些人道待遇和關心愛護矯正對象的措施使矯正對象產生感化的心理效應,促使其更深刻的認罪悔罪,調動改造的積極性和自覺性。
(五)治療功能
社區矯正的治療功能主要體現為對矯正對象進行普遍的心理健康教育和對有心理危機的矯正對象,進行心理危機干預,實施有效的心理矯治。社區矯正對罪犯心理的矯正,實際上就是把符合社會主義精神文明的客觀要求轉化為罪犯的自覺需要,幫助罪犯逐步削減或消除犯罪心理和各種消極心理。
(六)控制功能
在社區矯正的實施過程中,矯正對象始終處于社區矯正組織和人民群眾的視野之內,其行為置于監督管理之下,其行蹤由矯正組織及時掌握。因此,矯正對象的人身自由雖未被剝奪,但其行為受到一定的控制,有利于防止其重新犯罪或從事其他違法活動。
二、社區矯正的意義
(一)開展社區矯正是司法改革的重要內容
黨的十六大報告指出,發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標。如何改革和完善我國的刑罰執行制度是建設社會主義政治文明的一個重要組成部分。社區矯正是對中國刑罰執行制度的探索與實踐,因此,開展社區矯正試點工作,有利于鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面服務,有利于積極推進民主法制建設,有利于為社會主義政治文明服務,為全面建設小康社會服務,有利于社會治安綜合防控體系的進一步充實和完善。對于推動司法改革,加強政治工作,優化首都法制環境具有重要作用。
(二)開展社區矯正是提高罪犯改造質量的需要
刑罰的最終目的就是將罪犯改造成為守法公民,實施社區矯正一方面可以減少獄內交叉感染,另外罪犯在與社會的密切交往中,不再排斥社會、仇視社會,有效地防止其重新犯罪。另一方面,也為罪犯創造了極為寬松的改造環境,解除了高墻電網的束縛,有利于提高罪犯教育改造質量,充分體現立法本意的人道主義原則。
(三)開展社區矯正有利于合理配置行刑資源,降低行刑成本
長期以來,由于受重刑思想的影響和擔心社會不穩定等原因,加之相關的非監禁刑罰執行方式的配套措施不完善,在司法實踐中大量使用監禁刑,而對于管制、剝奪政治權利等非監禁刑和罪犯緩刑、假刑、監外執行制度,在實際中適用量卻很少。另外,監禁刑成本高已為許多發達國家所重視,隨著社會經濟的發展,罪犯行刑成本還有不斷提高的趨勢。
把罪犯放在社區進行矯正,一方面可以減少監獄人口和國家對監獄運行的投入,降低行刑成本,緩解監獄改造的壓力,使監獄能夠集中財力、人力、物力矯正那些惡習深且社會危害性大的罪犯,另一方面,也可以從而合理配置行刑資源,充分地利用社會力量和社會資源,提高對罪犯的教育改造質量。因此,無論從刑罰投入量,還是各種資源的科學利用,我們的行刑效率都有待于進一步提高。
(四)社區矯正目前已成為世界行刑改革發展的趨勢
二十世紀五十年代,西方發達國家的刑罰適用逐步進入非監禁刑為主的階段。1954年,美國監獄協會更名為矯正協會,標志著西方國家在行刑的理念和實踐上發生了較大變化,特別是隨著“報應主義”刑罰執行被“目的主義”的刑罰執行觀所代替,社區矯正模式開始為刑罰適用的主導。目前,世界上多數國家在社區中矯正的罪犯人數都比較多,有些國家甚至超過在監獄中服刑改造的罪犯人數,這意味著許多國家對于被判處刑罰的犯罪分子主要不是采取關押在監獄里而放在社區中對他們進行教育改造。這種不使罪犯與社會隔離,并利用社區資源教育改造罪犯的社區矯正方法已經成為世界各國懲罰和改造罪犯的重要方式,不僅社區矯正適用的數量大并繼續呈增長趨勢,而且有一套完整的法律制度,多數國家設有專門的社區矯正執行機構和人員,社區矯正的種類也很多,社區矯正的成本低、效果好是深受世界各國青睞的主要原因。考試大收集整理
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