一、我國社會福利行政體系的構(gòu)成

我國社會福利行政體系包括民政、人力資源與社會保障等政府部門以及共青團、婦聯(lián)、工會、殘疾入聯(lián)合會、老齡工作委員會、紅十字會等群眾團體組織。

1．民政部在社會福利方面的職能

(1)城鄉(xiāng)社會救助工作。

(2)特殊困難群體的權(quán)益維護和社會保護工作。

(3)兒童收養(yǎng)協(xié)調(diào)和生活無著人員救助工作。

2．人力資源與社會保障部在社會福利與社會保障方面的職能

(1)人力資源和社會保障規(guī)劃工作。

(2)城鄉(xiāng)社會保障工作。

(3)促進(jìn)就業(yè)工作。

(4)勞動保護工作。

(5)各類人群的福利保障工作。

3．國家衛(wèi)生和計劃生育委員會在社會福利方面的主要職能

(1)醫(yī)療管理和服務(wù)工作。

(2)基層衛(wèi)生和婦幼保健衛(wèi)生工作。

(3)計劃生育服務(wù)管理。

(4)疾病預(yù)防工作。

二、我國社會福利行政體系的運作方式

我國社會福利行政體系運作在結(jié)構(gòu)上采取不同層級政府根據(jù)上層分工“對口”設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)的原則，主管各類社會福利或社會保障事務(wù)，即在中央、省(直轄市、自治區(qū))、市(州、地區(qū))、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府普遍設(shè)立社會行政機構(gòu)。

三、我國社會福利行政體系的特點

我國社會福利行政體系的特點主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(1)強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念。

(2)從政府主導(dǎo)向政府——社會合作的社會福利行政模式發(fā)展。

(3)社會福利行政的專業(yè)化。

配套習(xí)題：

1、我國的社會福利行政體系運作方法呈現(xiàn)出多元主體互動的趨勢。關(guān)于這一趨勢具體表現(xiàn)的說法，正確的是（??）。

A. 政府和企業(yè)各自承擔(dān)在社會福利供給中的應(yīng)盡責(zé)任

B. 政府在社會政策實施問責(zé)制度中重點強調(diào)內(nèi)部監(jiān)督

C. 社會政策對象在受助過程中一般是被動接受福利

D. 自上而下政治模式的主導(dǎo)地位受政策對象的影響 

【答案】A

【解析】改革開放以來，特別是近幾年來，我國制定了內(nèi)容豐富的社會政策，因此，實施機制——社會福利行政體系的運作，也在發(fā)生變化，某些領(lǐng)域的社會政策的主體呈現(xiàn)多元化趨勢。不但政府承擔(dān)社會福利責(zé)任，而且企業(yè)也負(fù)有社會保障的責(zé)任。另外，一些民間組織也進(jìn)人某些社會服務(wù)領(lǐng)域。因此，社會福利行政運行方式呈現(xiàn)出多元主體互動的局面：自上而下的政治模式仍然占主導(dǎo)地位，但政策實施進(jìn)程也受到了下層和政策對象的影響；與財政體制相一致，社會福利(社會保障)的責(zé)任也主要由各級政府分擔(dān)。這樣，一方面發(fā)揮了多方的積極性，另一方面也可能出現(xiàn)推諉福利責(zé)任的現(xiàn)象。

2、隨著社會保障制度改革和重建，受市場化、“小政府大社會”改革模式以及“以人為本”等價值觀的多方面影響，政府購買社會工作服務(wù)作為一種新的機構(gòu)在全國各地推廣．它在很大程度上影響著我國社會福利行政體系的運作。上述變化體現(xiàn)出當(dāng)前我國社會福利行政體系的特點是（　　）。

A. 社會政策目標(biāo)對象被動地接受福利

B. 社會政策實施主體呈現(xiàn)多元化趨勢

C. 社會政策執(zhí)行是自上而下的政治模式

D. 社會政策效果評估是行政化的檢查和匯報 

【答案】B

【解析】 我國社會福利行政體系的特點表現(xiàn)在三個方面：

(1)強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念。

(2)從政府主導(dǎo)向政府——社會合作的社會福利行政模式發(fā)展。

(3)社會福利行政的專業(yè)化。