清退代課教師，是教學(xué)質(zhì)量、提高國(guó)民素質(zhì)的有效舉措。但目前仍有代課教師存在，是因?yàn)榻逃吭谇逋斯ぷ髦校Y(jié)合了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制完善的實(shí)際情況，采取了“有情操作”，放緩了清退速度，但清退工作會(huì)持續(xù)開(kāi)展。

代課教師之所以存在，一是由于教育發(fā)展對(duì)教師資源的剛性需求與政府提供的中公師資供給之間的矛盾長(zhǎng)期存在;二是由于地方政府為節(jié)約財(cái)政支出，聘用代課教師減少教育投入;三是由于貧困地區(qū)條件艱苦，發(fā)展前景堪憂，無(wú)法吸引正規(guī)教師前來(lái)任教。

雖然一次性清退代課教師有難度，但這是發(fā)展的需要，只要國(guó)家、政府和社會(huì)共同持有堅(jiān)決的態(tài)度，教育正規(guī)軍的建立將指日可待。

首先，清退代課教師應(yīng)該人性化，要充分考慮代課教師的利益，對(duì)于被清退的教師應(yīng)該科學(xué)分流，允許那些具備教師資格、有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的代課人員參加公開(kāi)招聘，擇優(yōu)進(jìn)入到教師隊(duì)伍。

其次，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，為那些到艱苦地區(qū)任教的人員提供優(yōu)惠政策，激勵(lì)教師“下沉”到農(nóng)村，讓他們的勞動(dòng)得到應(yīng)有的回報(bào)。

最后，從根本上解決農(nóng)村教育問(wèn)題。地方政府必須加大教育投入，尤其是對(duì)一些貧困地區(qū)，要讓這些地區(qū)有能力根據(jù)需要擴(kuò)大教師編制，實(shí)現(xiàn)公辦教育由公職教師任教，農(nóng)村學(xué)生由在編教師培養(yǎng)。

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表面上看，高考只是一種為高校選拔新生的考試制度，但其實(shí)質(zhì)上卻承擔(dān)著教育公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)的功能。因此，對(duì)于高考來(lái)說(shuō)，公平是第一要義。高考替考，誠(chéng)信缺失，不僅是對(duì)十年寒窗的其他學(xué)子極大的不公，也涉嫌違法犯罪，應(yīng)嚴(yán)厲打擊這種行為。

當(dāng)前，在全社會(huì)著力構(gòu)筑公平正義氛圍的大形勢(shì)下，我國(guó)的各類(lèi)考試均嚴(yán)格遵守招考制度，遵照選人用人程序，通過(guò)層層選拔，讓那些德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)過(guò)硬的人才通過(guò)正常的競(jìng)爭(zhēng)，能夠脫穎而出。如果選人用人過(guò)程中亂象頻現(xiàn)，就直接損害到政府公信力，誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

客觀而言，包括替考在內(nèi)的作弊，是與考試相伴而生且很難完全杜絕的。雖然如此，作為考試主管部門(mén)，還是必須嚴(yán)厲防范和重拳打擊高考替考行為。

第一，相關(guān)教育管理部門(mén)不能有任何懈怠，對(duì)每一位考生的詳細(xì)身份進(jìn)行核實(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)格把關(guān)的行動(dòng)，為公平高考營(yíng)造和諧氛圍。

第二，吸取教訓(xùn)，建立健全制度，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與考區(qū)監(jiān)管，避免類(lèi)似事件發(fā)生。

第三，加大宣傳和排查力度，理清替考組織和違紀(jì)官員關(guān)系，對(duì)監(jiān)考不力的相關(guān)責(zé)任人、涉及的黨員干部依法依規(guī)嚴(yán)懲。對(duì)查明的替考組織者、替考人員進(jìn)行懲處，給潛在的替考人員給予震懾和打擊，維護(hù)高考的安全和公平公正。

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