我國招投標制度的推行，市政行業壟斷的局面被打破。市政企業如何在市場競爭中以先進科學的管理，完善的成本控制來求得自身的生存和發展，是一個值得研究并解決的大問題。筆者試談幾點淺見。
　　一、編制工程項目成本計劃
　　工程的成本控制，首先要編制工程項目成本計劃，并作為降低工程項目成本的指導性文件。編制工程項目成本計劃是在項目經理負責下，在工程項目成本預測的基礎上進行的，它是以貨幣形式預先規定施工項目在施工生產中耗費的總水平。通過施工項目的成本計劃，可以確定對比項目總投資（或中標額）應實現的計劃成本降低額或降低率，并且按成本管理層次，對有關成本項目及項目進展的逐階段成本加以分解，從而制訂各級成本實施方案。
編制工程項目的成本計劃，是項目管理的決策過程，即選定技術上可行、經濟上合理的最優降低成本方案。其基本的編制程序為：廣泛搜集有關的資料并進行歸納整理；估算計劃成本，即確定目標成本；編制成本計劃草案；綜合平衡，編制正式的成本計劃。
　　二、工程項目成本控制的組織和分工
　　工程項目的成本控制要采用全面控制的原則，即進行項目成本的全員控制和全過程控制。項目成本的全員控制，要求所有的項目管理人員，特別是項目經理，按照自己的業務分工各負其責。
　　1、合同預算員的成本管理責任
（1）根據合同內容、預算定額和有關規定，充分利用有利因素，編好施工圖預算，為增收節支把好第一關。
（2）深入研究合同規定的“開口”項目，在有關管理人員的配合下，努力增加工程收入。
（3）收集工程變更（包括工程變更通知單、技核定單和按實結算的資料等）及業主違約、趕工、不利的自然條件、其它應由業主承擔責的風險事件的資料等，在發生索賠時，根據合條款規定或其它方式，即時整理出一套索賠憑資料，報監理工程師審批，維護工程收入。
（4）參與對外經濟合同的談判和決策，以施圖預算和增加帳為依據，嚴格控制經濟合同規定的數量、單價和金額，切實做到“以收定支”。
　　2、工程技術人員的成本管理責任
（1）根據施工現場實際情況，合理規劃施工場平面布置，為文明施工、減少浪費創造條件。
（2）嚴格執行工程技術規范和以預防為主的針，確保工程質量，減少零星修補，消滅質量事，不斷降低質量成本。
（3）根據工程特點和設計要求，運用自身的術優勢，采取實用有效的技術組織措施和合理建議，走技術與經濟相結合的道路，為提高項經濟效益開創新的途徑。
　　3、材料人員的成本管理責任
（1）材料采購和構件加工，要選擇質高、價低、運距短的供應（加工）單位。
（2）根據項目施工的計劃進度，及時組織材料構件的供應，保證項目施工的順利進行，防止因停工待料造成損失。
（3）在施工過程中嚴格執行限額領料制度，控制材料消耗，做好余料的回收和利用，為考核材料的實際消耗水平提供正確的數據。
　　4、施工機械管理人員的成本管理責任
（1）根據工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規格，充分發揮機械的效能，節約機械的費用。
（2）根據施工需要，合理安排機械施工，提高機械利用率，減少機械費成本。
（3）嚴格執行機械維修保養制度，加強平時的機械維修保養，保證機械完好，隨時都能保持以良好的狀態在施工中正常運轉，為提高機械作業，減輕勞動強度，加快施工進度發揮作用。
　　5、財務人員的成本管理責任
（1）按照成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項成本費用，控制成本支出。
（2）建立月財務收支計劃制度，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，達到控制成本的目的。
（3）開展成本分析，特別是分部分項工程成本分析、月度成本綜合分析和針對特定問題的專題分析，做到及時向項目經理和有關項目管理人員反映情況，以便采取針對性的措施糾正項目成本偏差。