主要內(nèi)容有：

　　1、政府采購(gòu)方式、政府采購(gòu)程序、政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴；
　　2、行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置和使用、評(píng)估和處置；
　　3、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置和使用、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記、處置；
　　4、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓。

本章內(nèi)容主要是一些列舉性的規(guī)定，難度不大，建議進(jìn)行重點(diǎn)性的記憶。
一、政府采購(gòu)法律制度
　　1.政府采購(gòu)的概念
　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。

　　2.政府采購(gòu)法的概念
　　指調(diào)整各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金依法采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。
　　（1）在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為適用《政府采購(gòu)法》。
　　（2）《政府采購(gòu)法》的適用范圍有4個(gè)方面的例外情況：①軍事采購(gòu)。②采購(gòu)人使用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款進(jìn)行的政府采購(gòu)。③因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)和涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)。④香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的政府采購(gòu)。

　　3.政府采購(gòu)當(dāng)事人　　

　　指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
　　（1）采購(gòu)人是購(gòu)買和使用所購(gòu)買的貨物、服務(wù)或工程的主體。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
　　（2）供應(yīng)商是貨物、服務(wù)或工程的提供者。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
　　（3）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)定資格的，依法接受采購(gòu)人委托，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，以及政府采購(gòu)咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。
　　（4）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額1000萬元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　（5）政府采購(gòu)當(dāng)事人，即采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)分別享有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
　4.政府采購(gòu)方式
　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)采用以下方式：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)性談判；單一來源采購(gòu)；詢價(jià)；國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
　　（1）公開招標(biāo)方式。指招標(biāo)采購(gòu)單位（即采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

　　①貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。
　　②采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　　③采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的，招標(biāo)采購(gòu)單位必須在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
　　貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)
　　（2）邀請(qǐng)招標(biāo)方式。指招標(biāo)采購(gòu)單位依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的方式。


　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：
　　①具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　　②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
　　（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。指要求采購(gòu)人就有關(guān)采購(gòu)事項(xiàng)，與不少于3家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后按照預(yù)先規(guī)定的成交標(biāo)準(zhǔn)，確定成交供應(yīng)商的方式。
　　①招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
　　②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求；
　　③采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要；
　　④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

　　（4）單一來源方式。指采購(gòu)人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)的方式。
　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購(gòu)：
　　①只能從惟一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　　②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
　　③必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額10%的。
　　（5）詢價(jià)方式。指只考慮價(jià)格因素，要求采購(gòu)人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。
　　（6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

　　5.政府采購(gòu)程序
　　（1）采購(gòu)項(xiàng)目確立批準(zhǔn)階段
　　在部門預(yù)算編審期間，各部門應(yīng)將屬于規(guī)定的政府采購(gòu)項(xiàng)目，包括專項(xiàng)支出項(xiàng)目和基本支出項(xiàng)目，在相關(guān)科目中詳細(xì)列明，由財(cái)政部對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行匯總審核后，形成預(yù)算草案上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并提交全國(guó)人大會(huì)議審議。全國(guó)人大批準(zhǔn)了部門預(yù)算，也就批準(zhǔn)了其中的政府采購(gòu)預(yù)算。只有經(jīng)人大批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，才能進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。
　　（2）采購(gòu)合同形成階段
　　在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
　　①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；
　　②出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；
　　③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；
　　④因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

　　（3）采購(gòu)合同的履行及其管理階段
　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存15年。