二、專業職能部門的設置
1、  定職定責
    設立專業職能管理機構實質上也就是對專業管理職能進行劃分，對管理人員定職定責的過程；是提高管理人員的管理水平，充分挖掘組織內的管理資源，實現管理職能專門化、組織活動有序化的重要手段。設置職能管理機構，首先使管理職能專門化，第一部分管理人員專門從事第一職能管理工作，可以較快地提高專業水平和管理能力。其次，對管理職能進行合理地劃分，使綜合性極強的管理工作分解為各種專門性的管理工作，可避免在管理過程中胡子眉毛一把抓，缺乏輕重緩急的現象，使管理工作有條不紊地開展。再次，設置必要的職能管理機構，合理地劃分管理職能，是使管理適應社會化的生產的基本要求。今天，社會化大生產高度發達，各種關系日趨復雜，分工日益廣泛化，也要求管理隨之發展，對各種專業分工實施專門化管理，以提高生產和管理的效率。
2、  應注意的問題
（1）       做好職能的劃分工作，從實際出發，不能太細，也不能太粗
    職能劃分是設置職能管理機構的基礎和前提。職能劃分正確，機構設置才會合理，避免出現機構對立，辦事效率低的現象。職能劃分必須從實際出發。在不同的組織內，同一項職能的任務量多少會不同，多的需要設置一專門的管理機構，少的就沒有必要設置專門的機構來負責了。對職能進行劃分，首先要弄清本組織內各種管理職能的工作量，最好運用定量分析的方法予以評估；其次要界定各職能的工作內容，與其他職能的關系，對相近的職能要歸并到一起。工作任務少的相近職能應盡可能合并，以便精簡機構，又加強協作。一般來說，越到組織的上層，管理任務繁重，職能劃分應細一些，專業化一些；在組織的基層，管理任務應單一，職能劃分粗一些，綜合一些。這就不能強求上下層機構對口，上層設一專門機構，下層也必須同一專門機構。否則，會形成龐大的官僚機構和過多的管理部門而難以協調，從而影響管理效率。我們過去在這方面有過深刻的教訓。
（2）       機構設置應精簡、高效
   機構精簡是減少管理費用，提高管理效率的途徑。機構精簡，簡單地說就是可設可不設的機構不設。怎樣來判定什么樣的機構可設可不設呢？標準很簡單，就是從機構的工作量來判斷。如果一個機構的工作任務飽滿，則證明這個機構是必要的。如果任務不飽滿，要么是人員配置過多，要么是機構多余。這是最基本的標準；其次，是看該機構的工作性質與其他機構有沒有重復，如果重復就是多余的，如果不重復，工作任務飽滿，則是必要的。如果不重復，但任務卻不足，也表明沒有單設一個機構的必要。
（3）       明確個職能部門之間的關系，建立完善的協調制度
   管理是一個整體，各種職能必須為實現管理的總目標服務，但設置職能管理部門，是管理職能分工和管理權限分權的過程。有分工就必須有協作。管理職能部門之間的協作不可能通過市場交換實現。做好各職能部門之間的協調工作就十分重要。為此：
A、在職能管理部門之間要建立完善的信息溝通制度。信息除了在決策層與職能部門之間傳遞之外，在各職能管理部門之間的橫向傳遞也是十分必要的。它使各部門之間互相了解，便于自動地協調。
B、明確各職能部門之間的協作責任，特別是職能相關部門的協作責任。
C、建立必要的協調制度，如有的組織定期召開各部門工作協調會，討論管理過程中的協調問題，對重大問題取得一致意見，共同采取措施，予以解決。
D、劃清各部門的權利和責任，這是最為根本性的一條?，F實生活中出現的部門之間互相“踢皮球”，推脫責任其根本原因是部門之間的權責不清，工作內容不明。特別是跨部門的綜合性問題，應建立部門聯合處理制度。避免出現都不管、或者說都管不了的問題。
（4）配備合適的人員，因事用人，不能因人設事
   機構是靠人來運轉的，配備人員也是機構設置的內容之一。在現實生活中有不少這樣的現象。為了安置某一個人或某些人，設置了一個機構甚至是一個機構系統，并且還給予了一定的權力。這種因人設事、因人設機構做法是錯誤的，其危害無庸贅述。機構設置中的人員配置一定要因事用人，不能因人設事，本末倒置。