考點：建設工程評標

（1）評標委員會的組成

①評標由招標人依法組建的評標委員會負責

②依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二

③專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定

④評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密

（2）評標的準備與初步評審

1）招標人設有標底的，標底在開標前應當保密，并在評標時作為參考

2）評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容

3）投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準

4）招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據

5）重大偏差為未能對招標文件作出實質性響應，并應當作否決投標處理。下列情況屬于重大偏差：①沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ茫虎谕稑宋募]有投標人授權代表簽字和加蓋公章；③投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；④明顯不符合技術規格、技術標準的要求；⑤投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；⑥投標文件附有招標人不能接受的條件；⑦不符合招標文件中規定的其他實質性要求

6）評標委員會應當否決投標的情形

①投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；

②聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；

③投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

④同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

⑤投標報價低于成本或高于招標文件設定的最高投標限價；

⑥投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；

⑦投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

（3）詳細評審

①經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規允許的其他評標方法

②根據經評審的最低投標價法，能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的最低投標價的投標人，應當推薦為中標候選人

③根據綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人，應當推薦為中標候選人

【習題演練】

【2023】關于投標人對投標文件澄清、說明的說法，正確的是（　　）。

A．投標文件中有含義不明確的內容，評標委員會應當通知該投標人做出澄清、說明

B．投標人的澄清、說明可以超出投標文件的范圍

C．投標人的澄清、說明應當采用書面方式

D．評標委員會可以接受投標人主動提出的澄清、說明