公民認為行政機關拒不履行保護人身權、財產權法定指責而引起的行政案件。這種案件的形成條件：
1、公民向行政機關提出保護申請；但是行政機關已經通過其他途徑知道有關情況時，無論當事人是否提出請求保護的申請，都不是案件形成的條件。
2、接到申請的行政機關負有法定職責。
3、行政機關對公民、法人或者其他組織的申請拒絕或者不予答復。
一般情況下，公民要求行政工作人員在非工作時間履行保護法定職責，屬于保護請求不合法不屬于行政機關不履行職責。但是，下列情況例外：
1、對具有應急職責的行政機關而言，工作人員實際上隨時處于待命上崗狀態，如公安民警等。
2、任何行政工作人員，無論是在工作時間之內或者之外，只要身著標志其身份的國家行政機關致富，其就是代表著國家行政機關并處于在崗狀態，對公民要求履行保護職責的申請予以拒絕或者不予答復的，都屬于職責行為。
【撫恤金案件】
撫恤金應有廣義理解包括傷殘撫恤金和遺屬撫恤金，福利金和救濟金等。
原告和被告具有特定性，原告只能是享受撫恤金等的公民個人；被告只能是依法具有發放撫恤金等專項職責的行政機關。行政機關未依法發放撫恤金的行為通常表現為：不按法定標準發放撫恤金，扣減撫恤金；不按期限發放撫恤金。
【違法要求履行義務的案件】
違法要求履行義務主要是指三亂，亂罰款屬于行政處罰的情形。亂攤派、亂收費屬于行政征收案件。違法要求履行的義務可能是財產義務，也可能是行為義務。
1、法律、法規沒有設定義務，但行政機關要求公民履行義務。
2、行政機關違反法定程序要求履行義務。如收費不出具法定的收據。
【其他侵犯人身權、財產權的案件】
1、行政裁決案件：人身侵權賠償裁決；征收補償裁決；土地等自然資源所有權或者使用權的裁決；商標權和專利權的權屬裁決。
2、行政確認案件：身份確認如身份證姓名確認；法律關系確認，婚姻登記；法律事實確認，文物保護單位的確認；資格確認，如學歷證明，學位證書等。
3、行政檢查案件，行政機關為了督促公民遵紀守法，而了解有關情況的具體行政行為。侵害公民合法權益時，公民可以起訴。
4、行政合同案件。當事人對行政合同中的具體行政行為不服的，可以起訴。主要情形有：合同約定行政機關實施特定的具體行政行為；在合同履行過程中行政機關按照合同條款行使監督權、處罰權而作出具體行政行為。行政機關通過具體行政行為的形式變更、終止或者廢除行政合同。
【法律、法規規定可以起訴的案件】
具體而言：法律法規是指除行政訴訟法之外的其他各種法律規范，包括行政法規、地方性法規、自治條例和單性條例，還包括司法解釋和WTO等國際條約。其他一詞首先意味著這類案件是行政訴訟法未予以列舉的行政案件，即前述幾種案件以外的行政案件。從權里標準看，其他一詞意味著這些案件不限于公民人身權、財產權，也可以包括其他任何合法權益，如公民的政治權利和自由、社會權利、文化權利等。從行為標準來看，其他一詞意味著這類案件不限于具體行政行為，可以是引起行政爭議的任何公共行政活動，例如行政立法、行政指導、行政合同等。這類案件有：
1、侵犯人身權、財產權之外的其他合法權益的行政復議決定，可以起訴。
2、行政行為侵犯公民公平競爭權的案件。行政機關在對具有相互競爭的公民實施行政許可時，他方公民認為自己具有同等或者更的條件卻未能取得成功的，可以以其公平競爭權收到侵害提起行政訴訟。
3、國際貿易行政案件。
4、反傾銷行政案件。
5、反補貼行政案件。
【國際貿易行政案件】
國際貿易行政案件是指自然人、法人或者其他組織認為中華人民共和國具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員有關國際貿易的具體行政行為侵犯其合法權益而提起的訴訟，包括（一）有關國際貨物貿易的行政案件； （二）有關國際服務貿易的行政案件； （三）與國際貿易有關的知識產權行政案件； （四）其他國際貿易行政案件。注意：
?。?）第一審國際貿易行政案件由具有管轄權的中級以上人民法院管轄。由行政審判庭審理。
?。?）適用中國法律：人民法院審理國際貿易行政案件，應當依據中華人民共和國法律、行政法規以及地方立法機關在法定立法權限范圍內制定的有關或者影響國際貿易的地方性法規。地方性法規適用于本行政區域內發生的國際貿易行政案件。
參照部門規章和地方政府規章：人民法院審理國際貿易行政案件，參照國務院部門根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門權限范圍內制定的有關或者影響國際貿易的部門規章，以及省、自治區、直轄市和省、自治區的人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市、國務院批準的較大的市的人民政府根據法律、行政法規和地方性法規制定的有關或者影響國際貿易的地方政府規章。
國際條約優先：人民法院審理國際貿易行政案件所適用的法律、、行政法規的具體條文存在兩種以上的合理解釋，其中有一種解釋與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的有關規定相一致的，應當選擇與國際條約的有關規定相一致的解釋，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。
同等和對等原則：外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行國際貿易行政訴訟，同中華人民共和國公民、組織有同等的訴訟權利和義務，但有行政訴訟法第七十一條第二款規定的情形的，適用對等原則。
涉及香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區當事人的國際貿易行政案件，參照該規定處理。
