第四節(jié)我國特定領(lǐng)域的社會(huì)政策法規(guī)
一、我國婚姻家庭政策法規(guī)
主要依據(jù)2001年4月頒布實(shí)施了經(jīng)過修訂的《婚姻法》。
按照婚姻家庭關(guān)系的生命周期，結(jié)婚、家庭關(guān)系的存續(xù)、婚姻關(guān)系的解體等方面。
（一）結(jié)婚的規(guī)定p221
男女雙方以永久共同生活為目的，依法確立夫妻關(guān)系的行為。異性，守法，確定夫妻關(guān)系。
1、必備條件 來源：www.examda.com
（1）完全自愿。婚姻自由。
（2）必須達(dá)到法定婚齡。男22周歲，女20周歲。
2、禁止條件
（1）禁止直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親結(jié)婚。
（2）禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。嚴(yán)重的精神疾病，重大不治且有傳染性的疾病。
3、結(jié)婚登記 來源：www.examda.com
離婚和結(jié)婚都有申請、審查和決定三個(gè)步驟，必須男女雙方親自到場。可以根據(jù)雙方約定，男方可以成為女方家庭成員。
4、婚姻無效
有以下情況之一的，婚姻無效：
（1）重婚的；
（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；
（3）有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)結(jié)婚的疾病，婚后未治痊愈；
（4）未到法定年齡的。 考試大論壇
（二）家庭關(guān)系的規(guī)定p222-3
1、夫妻關(guān)系
包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系兩方面內(nèi)容。
（1）夫妻人身關(guān)系：獨(dú)立姓名權(quán)；參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由；計(jì)劃生育義務(wù)。
（2）夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系：法定財(cái)產(chǎn)制和約定財(cái)產(chǎn)制相結(jié)合。
法定財(cái)產(chǎn)制中，在沒有約定的條件下適用，是共同財(cái)產(chǎn)制和個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)制相結(jié)合。夫妻各自的婚前財(cái)產(chǎn)和雙方約定為個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)歸夫妻個(gè)人所有，不屬于共同財(cái)產(chǎn)。
（3）夫妻相互扶養(yǎng)的權(quán)利與義務(wù)。
2、親子關(guān)系來源：www.examda.com
（1）父母對子女的權(quán)利和義務(wù)（4個(gè)方面）：撫養(yǎng)，教育，保護(hù)，管教。
（2）子女對父母贍養(yǎng)、扶助的義務(wù)。
3、祖孫、兄弟姐妹關(guān)系
撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，第二順序繼承人。
（三）離婚的規(guī)定p223-4
1、離婚的形式考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
（1）自愿離婚或協(xié)議離婚
都自愿同意離婚，就子女扶養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成書面協(xié)議。
（2）訴訟離婚
2、訴訟離婚的條件
感情破裂，調(diào)解無效。認(rèn)定感情確已破裂的具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）配偶一方重婚或與他人同居。本文來源:考試大網(wǎng)
（2）實(shí)施家庭暴力、遺棄家庭成員。
（3）配偶一方因賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的。
（4）因感情不和分居滿兩年的。
（5）其他原因?qū)е赂星槠屏训那闆r。
（6）一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟。
3、離婚后的父母子女關(guān)系考試大論壇
（1）父母與子女的關(guān)系不因父母離婚而消除。雙方都有撫養(yǎng)、教育等權(quán)利和義務(wù)。哺乳期內(nèi)，孩子隨母親撫養(yǎng)；哺乳期后，如果達(dá)不成協(xié)議，根據(jù)有利于子女身心健康、保障子女合法權(quán)益的原則進(jìn)行判決。
（2）離婚后子女的撫養(yǎng)費(fèi)用。不直接撫養(yǎng)的有撫養(yǎng)的義務(wù)，協(xié)議不成，則由法院判決。
（3）離婚后子女的探視。不直接撫養(yǎng)的有撫養(yǎng)的義務(wù)，也有探望的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。如果不利于子女身心健康的，則中止探望；中止事由消失后，則應(yīng)當(dāng)恢復(fù)探望的權(quán)利。
4、離婚的夫妻財(cái)產(chǎn)的處理：5項(xiàng)規(guī)定來源：考試大
在共同財(cái)產(chǎn)分割、共同擁有住房問題上，政策傾向于照顧婦女、子女利益和無過錯(cuò)一方。農(nóng)村婦女離婚后不離開原村的，承包土地待遇不變。對于夫妻雙方采用分別財(cái)產(chǎn)制的，一方在撫育子女、照顧老人和協(xié)助另一方工作中付出較多義務(wù)的，有權(quán)向另一方請求補(bǔ)償。離婚時(shí)對生活困難一方，另一方仍有給予經(jīng)濟(jì)幫助的責(zé)任。
（四）救助措施的規(guī)定
1、家庭暴力的救助：3點(diǎn)，p225
2、對被遺棄家庭成員的救助：2點(diǎn)，p225
二、社會(huì)救助政策法規(guī)
按照救助類型，社會(huì)救助政策法規(guī)可以劃分為：一是困難群眾基本生活救助政策法規(guī)；二是專項(xiàng)救助政策法規(guī)；三是臨時(shí)救助政策法規(guī)。P225
（一）城市最低生活保障政策法規(guī)
主要依據(jù)1999年頒布實(shí)施的《城市居民最低生活保障條例》。
1、低保對象
家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的城市居民。低保標(biāo)準(zhǔn)、家庭平均收入、非農(nóng)業(yè)戶口；三類人員：p226。
2、城市低保金的申請、審批與發(fā)放程序：3點(diǎn)，p226www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
（1）申請：由戶主向所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，出具相關(guān)證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。
（2）審批：所在地基層政府初審后上報(bào)縣級(jí)政府民政部門審批。自申請人提出申請30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
（3）發(fā)放：每月及時(shí)足額發(fā)放，貨幣為主，盡量通過金融系統(tǒng)社會(huì)化發(fā)放，必要時(shí)候也可以實(shí)物發(fā)放。
（二）醫(yī)療救助政策法規(guī)www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
屬于專項(xiàng)救助政策。民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部2003年提出《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》和2005年《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的意見》。
1、救助對象p226-7
（1）城市醫(yī)療救助對象：一是城市低保對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員；二是已經(jīng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他困難群眾。
（2）農(nóng)村醫(yī)療救助對象：一是農(nóng)村五保戶、貧困戶家庭成員；二是地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。
2、醫(yī)療救助的形式p227考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
（1）城市醫(yī)療救助的形式：對救助對象在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分以及社會(huì)互助幫困之后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用或特殊病種醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或一定數(shù)量的補(bǔ)助。
按照多方籌資、多種方式、量力而行的原則。有社會(huì)力量資助、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用三種形式。
（2）農(nóng)村醫(yī)療救助的形式：3點(diǎn)，p227
•資助參加合作醫(yī)療，合作醫(yī)療給個(gè)人負(fù)擔(dān)過高者再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助；
•在尚未開展合作醫(yī)療的地區(qū)，對大病困難戶給予適當(dāng)醫(yī)療救助。
•國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
（三）流浪乞討人員救助政策法規(guī)p227-8
2003年6月《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》；同年7月《實(shí)施細(xì)則》。
1、政策救助對象：生活無著、不得已流浪乞討度日的人員。
2、救助的形式和內(nèi)容來源：www.examda.com
•救助的形式：以救助站救助為主要形式；也是一種臨時(shí)性救助。
•救助的內(nèi)容：食物，住處，急癥救治，聯(lián)系親屬或所在單位，解決交通。男女分居，女性專管女性救助者；維護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
三、勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)（串講時(shí)注意加的新法規(guī)）
《勞動(dòng)法》和2007年通過2008年開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》。
（一）勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定
1、勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定：勞動(dòng)用工的基本要求，無歧視原則。本文來源:考試大網(wǎng)
2、勞動(dòng)合同的規(guī)定：4點(diǎn)，p229
遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。兩種情況下勞動(dòng)合同無效，一是簽訂的是違法的勞動(dòng)合同，二是采取欺詐、威脅等手段簽定的勞動(dòng)合同，因?yàn)檫`背了這個(gè)原則。勞動(dòng)合同有三種，有固定期限、無固定期限、完成任務(wù)為期限的合同。
約定條款：一是試用期條款；二是保守商業(yè)秘密條款。來源：考試大
解除合同可以協(xié)商解除，也可以采取法定形式，后者有五種情形：即時(shí)辭職，預(yù)告辭職，即時(shí)辭退，預(yù)告辭退，經(jīng)濟(jì)性裁員。
3、工作時(shí)限限制：3點(diǎn)，p230
（1）8小時(shí)工作制，平均每周不超過44小時(shí)；
（2）休假。法定假日、年休假、產(chǎn)假。
（3）延長工作時(shí)間的有時(shí)限和報(bào)酬上的規(guī)定。
4、工資保障的規(guī)定：2點(diǎn)，p230www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
（1）最低工資保障。不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。
（2）發(fā)放的保障：按月以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人。
（二）失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)
1、領(lǐng)取和停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件
領(lǐng)取條件：3點(diǎn)，p231
（1）參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
（2）非本人意愿中斷就業(yè)的；
（3）已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
停止領(lǐng)取的條件：7點(diǎn)之一，p231
2、期限：p231
3、監(jiān)管：p231
（三）工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)
2003年《工傷保險(xiǎn)條例》。www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
1、工傷認(rèn)定：3點(diǎn)，p232
2、勞動(dòng)能力鑒定：3點(diǎn)，p232
3、工傷保險(xiǎn)待遇：3種類型，p233-4
（1）工傷醫(yī)療待遇
（2）因工傷殘待遇
（3）因工死亡待遇
（四）勞動(dòng)爭議處理政策法規(guī)
1993年《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》。
1、勞動(dòng)爭議的范圍本文來源:考試大網(wǎng)
2、勞動(dòng)爭議的處理機(jī)構(gòu)：3點(diǎn)，p235
（1）勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。工會(huì)代表任主任。
（2）勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任主任。
（3）人民法院。
3、勞動(dòng)爭議處理程序：3點(diǎn)，p235-6
（1）調(diào)解考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
（2）仲裁
（3）訴訟
四、醫(yī)療保障政策法規(guī)
（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
1、覆蓋范圍：p237
城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主是否加入，由各地省級(jí)政府自行決定。
2、繳費(fèi)辦法：p237
單位6%+職工2%。
3、基金規(guī)定：3點(diǎn)，p237-8來源：考試大的美女編輯們
（1）構(gòu)成
職工繳納部分完全劃入個(gè)人帳戶，單位繳納部分中，一般30%左右劃入個(gè)人帳戶，約70%納入統(tǒng)籌基金。
（2）支付范圍
統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶分別支付，不得互相擠占。統(tǒng)籌基金的起付線為當(dāng)?shù)芈毠すべY的10%左右，封頂線一般為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付線和封頂線之間的醫(yī)藥費(fèi)用，個(gè)人也要支付一定比例。
（3）管理：3點(diǎn)本文來源:考試大網(wǎng)
（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
2003年《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》；2006年《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》。
1、籌資標(biāo)準(zhǔn)p238-9www.Ｅxamda.CoM考試就到考試大
2003年是：農(nóng)民10元+中央10元+地方10元。
2006年后：農(nóng)民10元+中央20元+地方20元。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的資金使用與管理的規(guī)定：4點(diǎn)，p239-240
一是規(guī)定了專人專帳規(guī)范管理。管理者為農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；設(shè)立合作醫(yī)療專用帳戶；建章立制，按規(guī)定籌集、及時(shí)審核撥付合作醫(yī)療基金。
二是規(guī)定了資金籌集的方式：農(nóng)民繳費(fèi)和集體支持資金存入專用帳戶，地方政府資金直接劃撥到基金專用帳戶，中央財(cái)政補(bǔ)助中西部的專項(xiàng)資金，根據(jù)合作醫(yī)療人員狀況和資金到位情況，由財(cái)政部劃撥省級(jí)財(cái)政。考試大－全國最大教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
三是規(guī)定了合作醫(yī)療基金主要用于大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償。
四是加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療基金的監(jiān)管。行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督。考試大收集整理
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