考點五：我國特定領域的社會政策法規——社會救助政策法規

本考點要求考生掌握低保金發放的對象、其申請和審核的程序，醫療救助、教育資助的對象和形式，住房救助的標準和申請程序，司法救助的范圍和申請程序。在新版教材中，本考點改動和增加的內容較多，請考生注意。

1．城鄉居民最低生活保障制度

(1)最低生活保障制度對象資格。

(2)城鄉低保的申請與審核。

(3)低保申請的家庭經濟狀況調查。

(4)低保申請的民主評議。

(5)低保申請的審批以及低保金發放。

(6)低保動態管理。

2．醫療救助政策法規中有關救助對象及救助形式的規定

(1)救助對象

①城市醫療救助的對象主要有兩類：城市低保對象中未參加城鎮職工基本醫療保險的人員：已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。

②農村醫療救助的對象主要有兩類：農村五保戶和農村貧困戶家庭成員；地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。

(2)救助形式

①城市醫療救助的形式主要有三種：社會力量資助、城市醫療救助基金補助、醫療機構減免有關費用。

②農村醫療救助的形式有三種：參加當地合作醫療的，享受合作醫療待遇；尚未開展新型農村合作醫療的地區，對因患大病影響家庭基本生活的，給予適當醫療救助；國家規定的特種傳染病救治費用。按有關規定給予補助。

3．教育救助政策

(1)教育救助的對象。持有農村五保供養證的未成年人；屬于城市“三無”對象(即無勞動能力、無生活來源、無法定扶養義務人或雖有法定扶養義務人但扶養義務人無扶養能力)的未成年人；持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶救助證家庭的未成年子女；當地政府規定的其他需要教育救助的對象。

(2)教育救助的形式。采取減免相關費用、發放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施。

(3)未成年人教育救助的目標。對持有農村五保供養證和屬于城市“三無”對象的未成年人，基本實現普通中小學免費教育；對持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶救助證家庭的子女在義務教育階段基本實現“兩免一補”，高中教育階段要提供必要的學習和生活補助。

(4)實施未成年人教育救助的程序。本人或監護人提出申請，村委會(社區居委會)調查核實，鄉鎮政府、城市街道辦事處審核，縣級民政部門復核、審批。

4．住房救助法規與政策

(1)住房救助含義與住房救助標準。國家對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養的特困人員，給予住房救助。住房救助通過配租公共租賃住房、發放住房租賃補貼、農村危房改造等方式實施。

(2)住房救助申請。城鎮家庭申請住房救助的，應當經由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者直接向縣級人民政府住房保障部門提出，經縣級人民政府民政部門審核。

(3)住房救助保障。各級人民政府按照國家規定通過財政投入、用地供應等措施為實施住房救助提供保障。

5．司法救助政策法規

(1)司法救助的范圍。

(2)司法救助的程序及救助的實施：當事人請求人民法院提供司法救助，應當提交書面申請和足以證明其確有經濟困難的證明材料。

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輔導資料：

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