五、社會(huì)政策過(guò)程
　　1、社會(huì)政策的制定過(guò)程：
　　（1）社會(huì)政策制定的內(nèi)容：
　　①確定優(yōu)先順序；
　　②確定對(duì)象；
　　③確定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　④確定資源的籌措方式和規(guī)模；
　　⑤確定運(yùn)行機(jī)制。（P57-58）
　　（2）社會(huì)政策制定的主要影響因素：
　　①社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)需要的影響；　點(diǎn)擊進(jìn)入社會(huì)工作者網(wǎng)校免費(fèi)試聽(tīng)
　　②政府資源的限制
　　③政黨理念和社會(huì)價(jià)值觀的影響；
　　④社會(huì)成本的考慮；
　　⑤社會(huì)事件的影響；
　　⑥社會(huì)精英的參與作用。（P58-59）
　　（3）社會(huì)政策制定的主要步驟：
　　①公共議論和影響
　　②研究者和決策部門的前期研究
　　③設(shè)計(jì)方案；
　　④進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；
　　⑤文本草擬和審批；
　　⑥另外，要經(jīng)過(guò)公布和宣傳的環(huán)節(jié)。（P60）
　　2、社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程（這是社會(huì)政策過(guò)程的核心環(huán)節(jié)或步驟）
　　（1）社會(huì)政策實(shí)施的程序（包括政策實(shí)施的時(shí)間、行功安排、資源配置和策略的優(yōu)先性考慮等）：
　　①確定具體細(xì)節(jié)的主要步驟；
　　②對(duì)具體項(xiàng)目的規(guī)劃；
　　③各環(huán)節(jié)具體的實(shí)施程序；
　　④對(duì)特定復(fù)雜的問(wèn)題的特殊說(shuō)明。（它的實(shí)施細(xì)則，一般需說(shuō)明社會(huì)政策對(duì)象的資格、評(píng)價(jià)方式、福利項(xiàng)目和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、政策對(duì)象或政策受益人的責(zé)任和權(quán)利等。）（P61）
　　（2）社會(huì)政策實(shí)施的資源配置：
　　①內(nèi)容：人力安排、物質(zhì)準(zhǔn)備、資金調(diào)撥、組織管理體系的建立、信息系統(tǒng)的建立。
　　②一般原則：
　　A、要與政策目標(biāo)相一致；
　　B、要能支撐所規(guī)定任務(wù)和服務(wù)水平；
　　C、要考慮社會(huì)需要；
　　D、要考慮政策行為的效果。（P61-62）
　　③社會(huì)政策的經(jīng)費(fèi)投入（是資源配置中最重要的方面）：
　　A、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入（最重要的來(lái)源）；
　　B、項(xiàng)目配套資金；
　　C、來(lái)自或部分來(lái)自受益的付費(fèi)；
　　D、來(lái)自國(guó)際援助；
　　E、來(lái)自各種民間投入。（P62-63）
　　（3）社會(huì)政策實(shí)施中的服務(wù)提供（建立有效的服務(wù)傳遞機(jī)制則是保障社會(huì)政策有效率運(yùn)行的關(guān)鍵性問(wèn)題之一，主要包括）：
　　①要確定基本的服務(wù)方式；
　　②要確定組織方式：
　　A、政府直接興辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)；
　　B、民間組織舉辦的福利機(jī)構(gòu)；
　　C、企事業(yè)單位舉辦的福利機(jī)構(gòu)；
　　D、上述幾類組織共同承擔(dān)。
　　③要確定社會(huì)政策資金的分配和使用方式：
　　A、政府對(duì)直接建立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)撥款；
　　B、政府向其他類型社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供財(cái)政補(bǔ)貼；
　　C、政府直接補(bǔ)貼服務(wù)對(duì)象；
　　④要建立各種規(guī)范和機(jī)制以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（P63-64）
　　（4）具體社會(huì)政策的實(shí)施：
　　①城市居民最低生活保障政策法規(guī)實(shí)施：
　　A、城市低保程序：
　　a、申請(qǐng)：向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府申請(qǐng)，出具材料、填表；
　　b、審批：街道、鎮(zhèn)政府初審，縣政府民政部門審批，30日內(nèi)辦結(jié)；
　　c、發(fā)放：貨幣形式按月發(fā)放，必要時(shí)也可實(shí)物發(fā)放。（P82-83）
　　B、城市低保監(jiān)督復(fù)核：
　　a、對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；
　　b、公布，接受群眾監(jiān)督；
　　c、家庭人均收入變化要告知，辦理變更手續(xù)；
　　d、對(duì)低保家庭收入核查；
　　e、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督低保資金使用。（P83）
　　C、對(duì)違反規(guī)定者進(jìn)行處罰：（P84）
　　②農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)實(shí)施：
　　A、供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批手續(xù)：
　　a、申請(qǐng)與評(píng)議：向村委會(huì)提申請(qǐng)，在本村公告，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核
　　b、審核與審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府20天內(nèi)提出審核意見(jiàn)，縣民政部門20天內(nèi)作出審批決定。（農(nóng)村五保供養(yǎng)分集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)兩種形式，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。）（P86-87）
　　B、供養(yǎng)的核銷：
　　a、不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)規(guī)定條件的核銷；
　　b、五保供養(yǎng)對(duì)象死亡后的核銷。（P87）
　　C、供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的管理：
　　a、縣、鄉(xiāng)政府為供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要設(shè)備、資金，并配備必要工作人員；
　　b、供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度；
　　c、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)；
　　d、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為改善供養(yǎng)對(duì)象生活條件，可開(kāi)副業(yè)生產(chǎn)；
　　e、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。（P87-88）
　　D、供養(yǎng)的監(jiān)督：
　　a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理；
　　b、財(cái)政部門要確保資金到位；
　　c、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)資金使用情況審計(jì)；
　　d、五保供養(yǎng)各方面情況，應(yīng)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督；
　　e、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家各方面法律規(guī)定，提供符合規(guī)定的供養(yǎng)服務(wù)。（P88）考試大收集整理

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