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《社會工作法規與政策》串講提要(21)

來源:233網校 2009-07-08 09:55:00
  (23)人民調解的程序及紀律:
   A、人民調解的程序:
  a、受理糾紛:申請調解的條件: 有明確的申請調解人; 有具體的調解要求; 有提起申請調解的事實根據; 申請調解的糾紛屬于人民調解委員會主管和管轄。
  b、受理調解的方式:申請受理:即當事人一方或雙方動要求調委會解決他們之間糾紛; 主動受理:調委會得知發生糾紛后,主動、及時去進行調解。
  c、調查研究:先向雙方當事人進行調查; 查看現場,必要時可作現場勘驗筆錄; 向知情人、周邊群眾等了解情況; 在調查收集材料和分析研究的基礎上,提出調解方案。
  d、進行調解一般程序:先由調解委員宣布調解開始,講明調解目的,宣講法律政策,提出要求; 糾紛當事人雙方陳述事實,提出意見和要求; 與會者隨時發言,補充事實、意見,進行教育啟發; 糾紛當事人以調委會提出的調解方案為基礎進行協商,可以接受或修改或提出新的。
  e、結束調解:調解結束的情況:調解成立而結束調解; 調解不能成立而結束調解。 結束調解的形式:不需制發調解書的:只要雙方達成協議簽字蓋章就行; 需制發調解書(主要內容):糾紛當事人的一般情況;糾紛的事實及調解所達成的協議內容; 主持調解的調解委員以及雙方當事人簽名蓋章,并加蓋調委會的公章; 最后注明制作調解書的日期。(P192—194)
  B、人民調解必須遵守的紀律:
  a、不得徇私舞弊;
  b、不得對當事人壓制、打擊報復; 社會工作師通關秘笈
  c、不得侮辱、處罰當事;
  d、不得泄露當事人隱私;
  e、不得吃請受禮。(P195)
  (24)成立登記社會團體的程序:
  A、登記管理機關:
  a、全國性社會團體,由國務院的登記管理機關;
  b、地方性的社會團體,由所在地政府的登記管理機關;
  c、跨行政區域的社會團體,由所跨行政區域的共同上一級政府的登記管理機關。
  B、成立登記社會團體的程序:
  a、經業務主管單位審查同意后,向登記管理機關申請籌備:提交五方面證明材料;
  b、登記管理機關審批籌備申請:收到后60日內決定,不批準的情形有五種;
  c、召開會員大會或會員代表大會,并向登記管理機關申請成立登記:6個月內開大會,要通過社團章程,它包括九個事項;
  d、登記管理機關審查登記申請書及有關文件,收到申請書等30日內完成審查,登記事項六項;
  e、向登記管理機關備案:自批準成立60日內向登記機關備案,收到備案文件30日內發給《社會團體法人登記證書》。(P234—236)
  (25)民辦非企業單位的登記程序:
  A、民辦非企業單位的業務主管單位和登記機關:
  a、登記管理機關:民政部和縣以上政府的民政部門是本級的登記管理機關;
  b、業務主管單位:國務院有關部門、地方縣以上政府有關部門及其各自的授權組織是本級的業務主管單位。(P238)
  B、民辦非企業單位的登記程序:
  a、經業務主管單位審查同意后,向登記管理機關提出申請:要提交六方面文件;
  b、登記管理機關審批登記申請:收到后60日內作出是否登記決定,五種情況下不予登記;
  c、進行登記并頒發相應的證書:登記的事項六方面,分別發給不同的登記證書。(P238—239)
  (26)勞動爭議的處理:
  A、勞動爭議的處理機構
  a、勞動爭議調解委員會:由職工代表、用人單位代表(不超過1/3)和工會代表(任主任)組成;
  b、勞動爭議仲裁委員會:由勞動部門代表(任主任)、同級工會代表、用人單位代表組成,必須是單數,實行少數服從多數原則;
  c、人民法院:不服仲裁裁決可向法院起訴,不履行仲裁可申請強制執行。(P267)
  B、勞動爭議處理程序:
  a、勞動爭議協商(非必經程序):勞動者與用人單位雙方直接協商解決爭議。
  b、勞動爭議調解(非必經程序):企業勞動爭議調解委員會對本企業當事人自愿申請的爭議進行調解。范圍:本企業范圍內的勞動爭議案件。程序:當事人申請:自爭議發生之日起30日內提出;調解委員會作出是否受理決定:不愿調解的3日通知,愿意的4日內作出決定;調解委員會調解:自申請調解之日起30日調解結束。
  c、勞動爭議仲裁(必經程序):勞動爭議仲裁機構對當事人申請的勞動爭議進行裁決。 范圍:直接向仲裁機構申請仲裁的;本企業沒有調解委員會的; 經調解委員會調解不成的。時效:當事人知道或應當知道自己權利被侵害之日起60日內,書面申請仲裁,有正當理由超過的,應當受理。程序:當事人申請仲裁:提交申請書及副本(按被訴人數);仲裁委員會決定是否受理:7日內作出,受理的,7日內將申訴書副本送達被訴人,組成仲裁庭; 不受理的,說明理由;仲裁庭仲裁:開庭前4日,將開庭通知送達當事人。 期限:應當自組成仲裁庭之日起60日結束,特殊情況經仲裁委員會批準最多可延長30日。
  d、勞動爭議訴訟(最終司法程序):當事人不服仲裁裁決,向法院起訴,法院審理解決勞動爭議。 起訴時效:自收到仲裁裁決書15日內。申請法院強制執行:一方在期限內不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當事人可向法院申請。(P267—269)
  (27)失業保險基金的統籌調劑和支出:
  A、統籌調劑:
  a、在直轄市和設區的市實行全市統籌;
  b、省級建立失業保險調劑金;
  c、統籌區失業保險基金不敷使用時,由失業保險調劑金調劑、地方財政補貼。(P271)
  B、支出:
  a、失業保險金;
  b、領取失業保險金期間的醫療補助金;
  c、領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶、直系親屬的撫恤金;
  d、領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補貼;
  e、國務院規定或批準的與失業保險有關的其他費用。(P271—272)
  3、社會政策評估
  (1)基本要求:
  ①要明確評估的內容:
  A、方案是否合理;
  B、實施行動是否得力;
  C、否取得預期的效果;
  ②要確定合理的評估標準:
  A、行動標準:以行動進展情況為標準;
  B、收效標準:以行動收效大小及質量為標準;
  C、效率標準:以投入產出率高低為標準;
  D、事實標準:以各種事實為標準;
  E、價值標準:是否符合大多數人的利益; 是否堅持社會公平的原則; 是否有利于社會、經濟長期發展; 是否促進了社會整合; 是否有利于社會及政治穩定等。(P65-66)
  (2)方法:
  ①一般倫理要求:盡可能保持中立
  ②收集資料的方法:
  A、定性研究方法:深入訪談,口述史,參與觀察,個案研究等;
  B、定量研究方法:問卷調查,統計分析等 ;
  C、整合的研究方法:上述的兩種結合。
  ③按評估取向對方法分類:
  A、個案評估:對一個具體項目或 實施機構(或組織)深入細致的描述與解釋;
  B、制度分析(核心方法):注重 價值觀念,意識形態,政府管理機制和模式等進行分析;
  C、比較分析:進行比較研究。(P66-68)
  4、社會政策的調整
  (1)調整的原因:
  決策的錯誤或失誤;
  實施過程中造成的偏差;
  外部環境的影響;
  政府的組織機構或政黨的變化;
  公眾的影響,社會政策對象和社會需要的變化。(P69-70)
  (2)調整的層次:
  宏觀調整:目標、內容、實施方式上大的變化;
  中觀調整:某個(部分)目標、內容、實施部門調整;
  微觀調整:目標、內容局部改變、范圍小。(P70)
  (3)調整的內容:
  指導理念、方針的調整;
  決策架構和方式的調整;
  實施方式的調整;
  政策周期的調整;
  政策內容和目標的調整。(P70)考試大收集整理

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