7.利息
利息索賠主要分為兩種情況:一是指由于工程變更和工程延期,使承包商不能按原計劃收到合同款,造成資金占用,產生利息損失;二是延遲支付工程款的利息。在計算利息索賠時,可根據合同條款中規定的利率,或根據當時銀行的貸款利率進行計算。
在上述各單項索賠計算中,承包商要提供和證明其索賠值的計算方法是合理的,如勞動效工率降低索賠中,承包商必須向工程師證明其原計劃工時的計算方法是合理的:,這一點承包商很難拿出具有說服力的證據,因此也就增加了索賠的難度。
(四)常用的費用索賠計算方法
工程承包的實踐證明,承包商在擁有索賠權的情況下,采用正確、恰當的方法計算索賠款額是十分重要的。承包商不可無根據的擴大索賠款額,以免使索賠擱淺。在索賠計價方法中較多采用分項計算法;在難以按分項計算索賠款額時,則采用總費用法。下面分述這兩種方法。
1,費用索賠的分項計算方法
這種方法是將承包商在索賠事件持續發生過程中產生的費用逐項列出,分別計算,再匯總計算出索賠的總費用。在明確責任的情況下,由于采用分項計算法是將費用分項列出;加上承包商提供的相應記錄、收據、發票等證據資料,業主和工程師就可以在較短時間內分析、核實索賠報告,確定最終索賠款額,并在較短時間內與承包商達成一致意見,順利解決索賠事宜。通常分項方法索賠的項目有:直接費的計算;間接費的計算;利潤;施工效率降低的計算。在實際計算索賠款額時,上述項目需要進一步劃分為更小的單項進行計算:
2.費用索賠的總費用方法
總費用方法是用承包商在施工過程中發生的總費用減去承包商的投標價格計算項目的費用索賠值。該方法要求承包商必須出示足夠的證據,證明其全部費用是合理的,否則業主將不接受承包商提出的索賠款額,而承包商要想證明全部費用是合理支出,則并非易事。因此,該方法不易過多采用,只有在無法按分項方法計算索賠費用時,才可使用該方法。采用總費用法時應注意的問題有:
(1)由于非承包商的原因,使施工過程受到嚴重干擾,造成多個索賠事件混雜在一起,導致承包商難以準確的進行分項記錄和收集證據資料,也無法分項計算出承包商產生的損失,只得采用總費用法進行索賠。
(2)承包商報價必須合理。所謂合理是指承包商標價計算合理;其價格應接近業主計算的標價,并非是采取低價中標的策略,導致標價過低。
(3)承包商發生的實際費用證明是合理的。對承包商發生的每一項費用進行審核,證明費用的支出是實施工程必需的。承包商對費用增加不負任何責任。
總費用索賠方法在實際應用中,又衍生出一些改進的總費用索賠法。其總的想法是承包商易于證明其索賠款額(提交索賠證明資料),同時,便于業主和工程師進行核實、確定索賠費用。這些方法是:
(1)按多個索賠事件發生的時段,分別計算每時段的索賠費用,再匯總出總費用。
(2)按單一索賠事件計算索賠的總費用。
上述兩種方法,由于時段的限制或單一事件的限制,其索賠總費用額較小,在處理索賠時,業主也較易接受,同時承包商也能盡快得到索賠款。
(五)反索賠
反索賠是指業主向承包商提出的索賠要求。它與承包商向業主提出的索賠要求是對立統一的。反索賠一般是指工程師在對承包商提出的索賠進行審核評價時,指出其錯誤的合同依據和計算方法,否定其中的部分索賠款額或全部索賠款額;此外;也包括工程師依據合同內容,對承包商的違約行為提出反索賠要求。同樣,反索賠也分為工期索賠和費用索賠。反索賠的根本目的是維護業主的利益,其工作內容包括:
1、審核承包商的索賠報告
包括審定索賠權和索賠款額。
(1)審定索賠權。任何一項索賠必須依據合同的條款或內容提出,這也是審定承包商是否具有索賠權的主要內容。對承包商的索賠報告應進行如下審定,
1)索賠通知書。即審核承包商是否就索賠事件在合同規定的時間內向工程師發出索賠的意向通知。如果承包商未及時發出索賠通知,則認為是自動放棄索賠權力。
2)索賠依據。處理索賠的原則是以事實為依據,以合同為準繩。因此,承包商的索賠必須明確說明是依據合同的哪些條款提出的索賠,并有充分理由證明承包商對索賠事件不負任何責任。工程師有權否定不合理的或模棱兩可的理由。
(2)索賠款額的審定。在肯定承包商有索賠權的前提下,工程師應對承包商的索賠款項的計算逐項核實,剔除不合理的計價項目和計價方法,同時說明不合理的原因,最后計算出索賠總價。
2。向承包商提出索賠:
業主對承包商的違約行為可提出費用索賠。但由于業主是買方,同時也是投資方,其最終目的是按時并保質保量完成項目,通常不單獨向承包商提出費用索賠,而是采用保留索賠權的方式,對承包商的違約行為向其發出警告或索賠的意向通知。
如承包商內部組織不得力,導致施工速度過慢,已明顯影響到總工期,工程師可向承包商發出警告,同時說明導致工程拖期的后果。如果在工程竣工日期,還未完成項目,可頒發延誤證書,說明工程應予完工的日期。和承包商應對拖期完工負全部責任,則誤期損害賠償費的起算日期即為延誤證書中注明的日期。這些書面的警告、指示和證書,對承包商都具有影響力和約束力。既維護了業主的利益,又不使雙方的關系過于緊張,同時也有利于工程的順利實施。
只有在特殊情況下,業主才向承包商提出反索賠。如由于承包商違約,導致合同提前終止,在雙方進行清算時,業主向承包商提出費用索賠。
案例1(2004考題)
1、某建筑工程公司(乙方)于2004年4月20日與某建設單位簽訂了建設商務大廈的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲得甲方聘請的監理工程師批準,甲方也在批準書上簽字蓋章。該工程的基坑采取機械大開挖施工,土方量為6000立方米,施工方案規定:乙方可租用挖掘機施工。合同約定按承包工程項目范圍及施工措施費包干;約定在本年度5月11日開工,5月20日土方工程完工;5月21日至5月31日停工,由甲方另行安排,6月1日施工單位可進行正常施工。在實際施工中發生了以下五個事件:
事件1:因租用的挖掘機大修,晚開工2天,造成人員窩工50個工日;
事件2:施工過程中,因遇軟弱土層,接到監理工程師于5月15日停工的命令,進行地質復查,配合用工25個工日;
事件3:5月19日接到監理工程師于5月20日復工的命令,同時提出基坑開挖加深2米的設計變更通知單;
事件4:5月20日至5月22日,因下大雨迫使基坑開挖暫停,造成人員窩工50個工日;
事件5:5月23日用30個工日修復沖壞的永久性道路,5月24日恢復工作,最終基坑于5月30日挖掘完畢。根據題意,回答下列問題。
1-1.針對事件1,在下列選項中,正確的是( )。
A.施工單位可以索賠
B.施工單位不可以索賠
C.延遲開工是施工單位的責任
D.延遲開工是建設單位的責任
答案:B C
1-2.針對事件2,在下列選項中,正確的是( )。
A.施工單位可以索賠
B.施工單位不可以索賠
C.僅可以索賠工期
D.可以索賠工期和費用
答案:A D
1-3.針對事件3,在下列選項中,正確的是( )。
A.施工單位可以索賠
B.施工單位不可以索賠
C.僅可以索賠工期
D.僅可以索賠費用
答案:A
1-4.針對事件4,在下列選項中,正確的是( )。
A.施工單位可以索賠
B.施工單位不可以索賠
C.事件屬于承包范圍內
D.事件不屬于承包范圍內
答案:B
1-5.針對事件5,在下列選項中,正確的是( )。
A.施工單位可以索賠
B.施工單位不可以索賠
C.道路暢通屬于甲方責任
D.可以索賠工期和費用
答案:A CD