四、原則性與靈活性相結(jié)合的原則

　　在制定稅法時(shí)，要求明確、具體、嚴(yán)謹(jǐn)、周密。但是，為了保證稅法制定后在全國(guó)范圍內(nèi)、在各個(gè)地區(qū)都能貫徹執(zhí)行，不致與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，又要求在制定稅法時(shí)，不能規(guī)定得過細(xì)過死。這就要求必須堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的原則。具體講，就是必須貫徹法制的統(tǒng)一性與因時(shí)、因地制宜相結(jié)合。法制的統(tǒng)一性，表現(xiàn)在稅收立法上，就是稅收立法權(quán)只能由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)來行使，各地區(qū)、各部門不能擅自制定違背國(guó)家憲法和法律的所謂“土政策”、“土規(guī)定”。但是，我國(guó)又是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、多民族的國(guó)家，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不平衡，政治狀況也不盡相同。因而對(duì)不同地區(qū)不能強(qiáng)求一樣。因此，為了照顧不同地區(qū)、特別是少數(shù)民族地區(qū)不同的情況和特點(diǎn)。為了充分發(fā)揮地方的積極性，在某些情況下，允許地方在遵守國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，制定適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)施辦法等。因此，只有貫徹這個(gè)原則，才能制定出既符合全國(guó)統(tǒng)一性要求，又能適應(yīng)各地區(qū)實(shí)際情況的稅法。

　　五、法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則

　　制定稅法，是與一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的。稅法一旦制定。在一定階段內(nèi)就要保持其穩(wěn)定性，不能朝令夕改，變化不定。如果稅法經(jīng)常變動(dòng)，不僅會(huì)破壞稅法的權(quán)威和嚴(yán)肅性，而且會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活造成非常不利的影響。但是，這種穩(wěn)定性不是絕對(duì)的，因?yàn)樯鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)狀況是不斷變化的，稅法也要進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展變化。這種發(fā)展變化具體表現(xiàn)在：有的稅法，已經(jīng)過時(shí)，需要廢除；有的稅法，部分失去效力，需要修改、補(bǔ)充；根據(jù)新的情況，需要制定新的稅法。此外，還必須注意保持稅法的連續(xù)性。即稅法不能中斷，在新的稅法未制定前，原有的稅法不應(yīng)隨便中止失效；在修改、補(bǔ)充或制定新的稅法時(shí)，應(yīng)保持與原有稅法的承續(xù)關(guān)系，應(yīng)在原有稅法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修改、補(bǔ)充原有的稅法和制定新的稅法。只有遵循這個(gè)原則，才能制定出符合社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的稅法。