我國稅收的立法原則

　　稅收立法原則是指在稅收立法活動中必須遵循的準(zhǔn)則。我國的稅收立法原則是根據(jù)我國的社會性質(zhì)和具體國情確定的，是立法機關(guān)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是稅收征納雙方的特點確定的，并貫穿于稅收立法工作始終的指導(dǎo)方針。稅收立法主要應(yīng)遵循以下幾個原則：

　　一、從實際出發(fā)的原則

　　從實際出發(fā)，這是唯物主義的思想路線在稅收立法實踐中的運用和體現(xiàn)。貫徹這個原則，首先要求稅收立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的客觀需要，反映客觀規(guī)律，也就是從中國國情出發(fā)。充分尊重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和稅收分配理論。其次。要客觀反映一定時期國家、社會、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的實際情況，既不能被某些條條框框所束縛，也不能盲目抄襲別國的立法模式。在此基礎(chǔ)上。充分運用科學(xué)知識和技術(shù)手段，不斷豐富稅收立法理論，完善稅法體系，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

　　二、公平原則

　　在稅收立法中一定要體現(xiàn)公平原則。所謂公平，就是要體現(xiàn)合理負(fù)擔(dān)原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，參加市場競爭的各個主體需要有一個平等競爭的環(huán)境，而稅收的公平是實現(xiàn)平等競爭的重要條件。公平主要體現(xiàn)在三個方面：一是從稅收負(fù)擔(dān)能力上看，負(fù)擔(dān)能力大的應(yīng)多納稅，負(fù)擔(dān)能力小的應(yīng)少納稅，沒有負(fù)擔(dān)能力的不納稅。二是從納稅人所處的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境看，由于客觀環(huán)境優(yōu)越而取得超額收入或級差收益者應(yīng)多納稅，反之少納稅。三是從稅負(fù)平衡看，不同地區(qū)、不同行業(yè)間及多種經(jīng)濟(jì)成分之間的實際稅負(fù)必須盡可能公平。

　　三、民主決策的原則

　　民主決策的原則主要指稅收立法過程中必須充分傾聽群眾的意見，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保稅收法律能體現(xiàn)廣大群眾的根本利益。堅持這個原則，要求稅收立法的主體應(yīng)以人民代表大會及其常務(wù)委員會為主，按照法定程序進(jìn)行；對稅收法案的審議，要進(jìn)行充分的辯論，傾聽各方面意見；稅收立法過程要公開化，讓廣大公眾及時了解稅收立法的全過程，以及立法過程中各個環(huán)節(jié)的爭論情況和如何達(dá)成共識的。