案例三

　　某實施監理的工程，工程實施過程中發生以下事件。

　　事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。建設單位考慮到工程的復雜性，要求項目監理機構審核該施工組織設計;施工組織設計經監理單位技術負責人簽字后，通過專業監理工程師轉交給甲施工單位。

　　事件2：甲施工單位依據施工合同將深基坑工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制深基坑支護專項施工方案報送項目監理機構，專業監理工程師接收并審核批準了該方案。

　　事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監理機構提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償的經濟損失如下：

　　(1)在建工程損失26萬元。

　　(2)施工單位受傷人員醫藥費、補償金4.5萬元。

　　(3)施工機具損壞損失12萬元。

　　(4)施工機具閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。

　　(5)工程清理、修復費用3.5萬元。

　　事件4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。

　　【問題】

　　1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

　　2.指出事件2中專業監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　3.逐項分析事件3中的經濟損失是否應補償給甲施工單位，分別說明理由。項目監理機構批準的補償金額為多少萬元?

　　4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。

　　回答：1.事件1中的不妥之處及正確做法：

　　(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送建設單位。正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設計報送監理單位。

　　(2)不妥之處：施工組織設計經監理單位技術負責人審核簽字。正確做法：施工組織設計應經總監理工程師審核。

　　(3)不妥之處：施工組織設計經審核簽字后，通過專業監理工程師轉交給甲施工單位。正確做法：施工組織設計審核簽字后，由項目監理機構報送建設單位。

　　2.事件2中專業監理工程師做法的不妥之處：專業監理工程師接收并審核批準了深基坑支護專項施工方案。正確做法：根據《建設工程安全生產管理條例》規定，事件2中深基坑支護專項施工方案需經總承包單位技術負責人、總監理工程師簽字后方可實施。

　　3.(1)在建工程損失26萬元的經濟損失應補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程本身的損失，由建設單位承擔。

　　(2)施工單位受傷人員醫藥費、補償金4.5萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由：不可抗力造成承、發包雙方的人員傷亡損失，分別各自承擔。

　　(3)施工機具損壞損失12萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由：不可抗力造成機械設備損壞損失，由承包人承擔。

　　(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元的經濟損失不應補償給施工單位。理由：不可抗力造成承包人機械設備的停工損失，由承包人承擔。

　　(5)工程清理、修復費用3.5萬元的經濟損失應補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程清理、修復費用由建設單位承擔。

　　項目監理機構應批準的補償金額：26+3.5=29.5(萬元)。

　　4.事件4中的不妥之處及正確做法：

　　(1)不妥之處：甲施工單位組織工程竣工預驗收。正確做法：應由總監理工程師組織工程竣工預驗收。

　　(2)不妥之處：甲施工單位向項目監理機構提交了工程竣工報驗單。正確做法：總監理工程師組織工程竣工預驗收，對存在的問題，應及時要求承包單位整改，整改完畢后由總監理工程師簽署工程竣工報驗單。

　　(3)不妥之處：項目監理機構組織工程竣工驗收。正確做法：應由建設單位組織工程竣工驗收。

　　(4)不妥之處：組織工程竣工驗收后，項目監理機構向建設單位提交了工程質量評估報告。正確做法：在總監理工程師簽署工程竣工報驗單的基礎上，提出工程質量評估報告，并應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。