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2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——單項(xiàng)選擇題

來源:233網(wǎng)校 2009年1月5日
  43.某化工企業(yè)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服,提起行政訴訟,法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的?
  A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出行政處罰
  B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對(duì)該企業(yè)作出罰款決定,但可以作出其他行政處罰
  C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定
  D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定
  答案:D
  解析:《行政訴訟法》第54條第2款規(guī)定,人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:主要證據(jù)不足的;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;主要證據(jù)不足的;超越職權(quán)的;濫用職權(quán)的。根據(jù)第55條規(guī)定:人民法院判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定:人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同,但主要事實(shí)或者主要理由有改變的,不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。
  44.1997年5月,萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報(bào)告在某省工商局辦理了增資的變更登記,此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月,工商局以辦理變更登記時(shí)提供虛假驗(yàn)資報(bào)告為由對(duì)萬達(dá)公司作出罰款1萬元,責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報(bào)告的行政處罰決定。2002年4月,工商局又作出撤銷公司變更登記,恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月,工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為,下列哪一種說法是正確的?
  A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時(shí)效的規(guī)定
  B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則
  C.2004年6月工商局的處罰決定是對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改,屬于合法的行政行為
  D.對(duì)于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形,工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰
  答案:A
  解析:《行政訴訟法》第29條規(guī)定,“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。”本題中,萬達(dá)公司的違法行為不存在法律規(guī)定的連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài),自該行為終了之日作出處罰決定之時(shí),已經(jīng)超過了2年的訴訟時(shí)效,應(yīng)不再給予行政處罰。因此A的說法正確,D的說法錯(cuò)誤。《行政處罰法》第24條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。該條規(guī)定的一事不再罰原則主要是針對(duì)罰款的,不包括不同種類的處罰措施的并用;關(guān)于2004年6月工商局的處罰決定,其是一種單獨(dú)、獨(dú)立的處罰決定,既非對(duì)前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改,同時(shí)也因?yàn)榈谝淮涡姓幜P行為的無效而非法。據(jù)此,B和C 的說法錯(cuò)誤。
  45.在行政訴訟過程中,下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施?
  A.允許被告改變具體行政行為
  B.通知第三人參加訴訟
  C.追加被告
  D.決定合并審理
  答案:C
  解析:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<行政訴訟法>若干問題的解釋》第23條規(guī)定,“原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”
  46.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定,下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集,但能夠提供確切線索時(shí),可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取?
  A.涉及公共利益的證據(jù)材料
  B.涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料
  C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料
  D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料
  答案:B
  解析:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第23條第1款規(guī)定,原告或者第三人不能自行收集,但能夠提供確切線索的,可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料:①由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;②涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料;③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B.
  47.關(guān)于行政訴訟證據(jù),下列哪一說法是正確的?
  A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在法庭出示,由當(dāng)事人質(zhì)證
  B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù),可以不公開質(zhì)證
  C.第二審程序中,所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證
  D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證,可以作為定案的證據(jù)
  答案:D
  解析:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第38條第2款規(guī)定,人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明,聽取當(dāng)事人意見。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第37條規(guī)定,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第50條規(guī)定,在第二審程序中,對(duì)當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù),法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;當(dāng)事人對(duì)第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭議的,法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第70條規(guī)定,生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí),可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的,應(yīng)當(dāng)中止訴訟,通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。
  48.2004年6月2日,某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,下列哪種措施是合法的?
  A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告
  B.省人民政府接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告
  C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對(duì)中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施
  D.縣政府對(duì)當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施
  答案:A
  解析:《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第20條第1款規(guī)定,突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民則很難功夫或則會(huì)上一級(jí)人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)該在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。據(jù)此,A正確,B錯(cuò)誤。第33條規(guī)定,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,突發(fā)時(shí)間應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。第34條規(guī)定,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對(duì)食物和水源采取控制措施。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識(shí),及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。因此CD不合法。
  49.劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約,后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分,劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記,造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確?
  A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為
  B.備案登記行為沒有對(duì)劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響,不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍
  C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系,可以作為第三人參加訴訟
  D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時(shí)沒有盡到審查職責(zé),應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任
  答案:D
  解析:行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化,例如限制、減少權(quán)利,增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系,通過申請(qǐng)或法院通知形式,參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系,也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系;不僅包括直接利害關(guān)系,也包括間接利害關(guān)系。
  50.王某擅自使用機(jī)動(dòng)漁船渡客。漁船行駛過程中,被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),當(dāng)場對(duì)王某作出罰款50元的行政處罰,并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款,下列哪一做法是正確的?
  A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行
  B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行
  C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行
  D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān),由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行
  答案:C
  解析:《行政處罰法》第50條規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
  (2005年)
  39.謝某對(duì)某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服,向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有:報(bào)案人的報(bào)案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場提取指紋一枚,及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的?
  A.對(duì)報(bào)案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報(bào)案人印章
  B.現(xiàn)場提取的指紋為物證
  C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)
  D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù),可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分
  答案:B
  解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第1款第4項(xiàng),被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問筆錄,應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章,無須被告公安局印章。據(jù)此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
  物證,是指以其外部特征、存在場所和物質(zhì)屬性證明案件事實(shí)的實(shí)物和痕跡。現(xiàn)場提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此,選項(xiàng)B正確。
  直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說明案件主要事實(shí)的某一證據(jù)為直接證據(jù):不能單獨(dú)直接說明案件主要事實(shí),而只能間接證明某些相關(guān)事實(shí)的,為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實(shí)施了盜竊行為,因此均是間接證據(jù)。
  以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件:其一,用來證明案情的間接證據(jù)必須真實(shí)可靠;其二,所有間接證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證據(jù)體系,即案件事實(shí)的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明:其三,根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論,該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實(shí)、謝某曾到過現(xiàn)場,但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  40.一小區(qū)已建有A幼兒園,為滿足需要,某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請(qǐng),張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的?
  A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定
  B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請(qǐng)的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的
  C.李某有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請(qǐng)的行為提起行政訴訟
  D.A幼兒園有權(quán)對(duì)某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟
  答案:C
  解析:根據(jù)《行政許可法》第42條第1款,行政許可決定期限一般為二十日,但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長十日,而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定”。選項(xiàng)A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯(cuò)誤。選項(xiàng)B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯(cuò)誤。
  張某與李某存在競爭關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn),另一人必然不能得到批準(zhǔn)。也就是說,區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競爭權(quán),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項(xiàng)的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此,選項(xiàng)C正確。
  在行政法理論上,只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出,即使是對(duì)既存的經(jīng)營者的既存利益造成了損害,也不能認(rèn)為該行為涉及到該經(jīng)營者的“公平競爭權(quán)”。據(jù)此,區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系(A幼兒園并不享有對(duì)該小區(qū)幼兒教育的專營權(quán)),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  41.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中,衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定,潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴,法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后,衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的?
  A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng),請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟,繼續(xù)審理該案
  B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴
  C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定
  D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟
  答案:D
  解析:在本案中,法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定,訴訟已經(jīng)結(jié)束,當(dāng)然沒有恢復(fù)訴訟的問題。恢復(fù)訴訟的前提是中止訴訟。據(jù)此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第63條,只有對(duì)不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴,對(duì)其他裁定均不可上訴。據(jù)此,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第2款,準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。據(jù)此,選項(xiàng)C從程序意義上具有一定正確性;但從實(shí)體意義上講,準(zhǔn)予撤訴的裁定沒有什么“錯(cuò)誤”,選項(xiàng)C存在實(shí)體缺陷。衛(wèi)生局又作出新的處罰,對(duì)該處罰,潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此,選項(xiàng)D正確。特別注意:選項(xiàng)D不違反《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第1款的規(guī)定,因?yàn)檫x項(xiàng)D中,潘某起訴的對(duì)象是新處罰,而非原處罰。
  42.某鄉(xiāng)人民政府對(duì)程某征收農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用500元,縣人民政府經(jīng)復(fù)議將費(fèi)用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為征收400元的費(fèi)用違反了國家規(guī)定的不得超過上年度農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準(zhǔn)。法院應(yīng)如何處理此案?
  A.變更縣政府的決定,確定應(yīng)交納費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)
  B.確認(rèn)縣政府的決定違法,責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定
  C.撤銷縣政府的決定,責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定
  D.撤銷縣政府的決定,責(zé)令縣政府重新作出決定
  答案:B
  解析:根據(jù)《行政訴訟法》第54條,變更判決的適用條件包括:被訴行為是行政處罰;該行為合法;該行為顯失公正。本案中,被訴行為是行政征收,且該行為違法,當(dāng)然不能作出變更判決。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
  撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條的規(guī)定,確認(rèn)違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中,法院經(jīng)審查認(rèn)為縣政府的復(fù)議決定違法,而縣政府的復(fù)議決定不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情形,因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。
  本案中,復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府改變了原行為機(jī)關(guān)鄉(xiāng)政府的行為,被告應(yīng)當(dāng)是縣政府,人民法院的判決自然針對(duì)的是縣政府。因此選項(xiàng)C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯(cuò)誤。
  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第53條第2款規(guī)定,復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤,人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。據(jù)此,選項(xiàng)D正確。
  43.下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪一種說法是正確的?
  A.地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院作出最終裁決
  B.不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院裁決
  C.地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)模瑖鴦?wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷
  D.凡被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的,授權(quán)和所制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷
  答案:C
  解析:根據(jù)《立法法》第86條第1款第2項(xiàng),地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),最終裁決權(quán)屬于全國人大常委會(huì),選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第83條,行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定,無需國務(wù)院裁決,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第87條第4項(xiàng)和第88條第3項(xiàng),選項(xiàng)C正確。根據(jù)《立法法》第88條第7項(xiàng),授權(quán)法規(guī)違背授權(quán)目的的,授權(quán)法規(guī)應(yīng)當(dāng)被撤銷,但授權(quán)只是在必要時(shí)才撤銷,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  44.甲省乙市人民政府決定征用乙市某村全部土地用于建設(shè),甲省人民政府作出了批準(zhǔn)乙市在該村征用土地的批復(fù)。其后,乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證,決定拆除該村一組住戶的房屋。一組住戶不服,欲請(qǐng)求救濟(jì)。下列哪一種說法不正確?
  A.住戶對(duì)甲省人民政府征用土地的批復(fù)不服,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議再提起訴訟
  B.住戶可以對(duì)乙市人民政府征用補(bǔ)償決定提起訴訟
  C……住戶可以對(duì)乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為提起訴訟
  D.住戶可以請(qǐng)求甲省人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為
  答案:A
  解析:根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,在行政復(fù)議和行政訴訟的銜接關(guān)系上,復(fù)議選擇是原則,復(fù)議前置是例外之一,而且復(fù)議前置必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》,對(duì)確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為不服的案件屬于復(fù)議前置的案件。甲省乙市人民政府的行為,屬于行政征用,不屬于行政確認(rèn),因此不存在復(fù)議前置的問題。選項(xiàng)A正確。
  乙市人民政府征用補(bǔ)償決定、乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為都屬于具體行政行為,住戶作為利害關(guān)系人當(dāng)然可以起訴。選項(xiàng)BC正確。
  根據(jù)《行政許可法》第69條第1款的規(guī)定,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可。而甲省人民政府也是乙市規(guī)劃建設(shè)局的上級(jí)機(jī)關(guān),選項(xiàng)D正確。
  45.黃某在與陳某的沖突中被陳某推倒后摔成輕微傷,甲市乙縣公安局以此對(duì)陳某作出行政拘留15日的決定。陳某不服申請(qǐng)復(fù)議,甲市公安局經(jīng)調(diào)查并補(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔傷的證言后維持了原處罰決定。陳某向法院提起訴訟。庭審中,陳某提出該處罰未經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論,一審法院遂要求被告補(bǔ)充提供該處罰由負(fù)責(zé)人集體討論決定的記錄。下列哪一種說法是正確的?
  A.此案應(yīng)由甲市公安局所在地人民法院管轄
  B.王某的證言只能作為證明甲市公安局的復(fù)議決定合法的證據(jù)
  C.法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法不符合法律規(guī)定
  D.法院對(duì)被告提供的記錄形成時(shí)間所作的審查屬于對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性審查
  答案:B
  解析:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第7條第1項(xiàng),復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的,也屬于“改變?cè)唧w行政行為”。本案中,復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定是因?yàn)椤把a(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔傷的證言”,屬于改變主要證據(jù),因此屬于“改變?cè)唧w行政行為”。據(jù)此,根據(jù)《行政訴訟法》第17條,本案也可由乙縣公安局所在地人民法院管轄。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
  王某的證言,是復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集的,當(dāng)然可以作為復(fù)議決定合法的依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第61條,王某的證言不能作為法院認(rèn)定縣公安局拘留合法的依據(jù)。據(jù)此,選項(xiàng)B正確。
  本案中,原告陳某提出該處罰為經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論,屬于《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定的“提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)”,因此法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法符合法律規(guī)定。據(jù)此,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
  法院對(duì)被告提供的記錄形成時(shí)間所作的審查屬于對(duì)證據(jù)的真實(shí)性審查,而非關(guān)聯(lián)性審查。據(jù)此,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  46.根據(jù)行政許可法的規(guī)定,下列有關(guān)行政許可的的審查和決定的哪一種說法是正確的?
  A.對(duì)行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的審查,均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行
  B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定,均應(yīng)采用書面形式
  C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后,均應(yīng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件
  D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效
  答案:B
  解析:根據(jù)《行政許可法》第34條第3款,進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查才需兩名以上工作人員進(jìn)行;如果進(jìn)行形式審查,只需一名即可。據(jù)此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。根據(jù)該法第38條,選項(xiàng)B正確。根據(jù)該法第39條第1款,行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并不都需要頒發(fā)行政許可證件。據(jù)此,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
  根據(jù)該法第41條,法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請(qǐng)人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。①法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍有地域限制的,申請(qǐng)人取得的行政許可在特定地域范圍內(nèi)有效;②省級(jí)地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可,申請(qǐng)人取得的行政許可僅在該省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效。③較大的市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可,申請(qǐng)人取得的行政許可僅在該較大的市范圍內(nèi)有效。據(jù)此,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  47.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建住宅為由,責(zé)令其限期拆除建筑,退還所占土地。劉某不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。下列哪一種說法是正確的?
  A.復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局
  B.若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng),則無權(quán)再提起行政訴訟
  C.劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議
  D.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定,劉某逾期不履行的,某縣土地管理局可以自行強(qiáng)制執(zhí)行
  答案:C
  解析:根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決策,國土資源管理部門在省級(jí)以下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。參照《行政復(fù)議法》第12條第2款,本案的復(fù)議機(jī)關(guān)只能是A市土地管理局,不可以是縣政府。據(jù)此,選項(xiàng)A正確。本案依法不屬于復(fù)議前置的案件;根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第35條,若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng),在法定起訴期限內(nèi)仍有權(quán)提起行政訴訟。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第5款,選項(xiàng)C正確。根據(jù)《行政復(fù)議法》第33條第1項(xiàng),復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定,劉某逾期不履行的,由縣土地管理局負(fù)責(zé)執(zhí)行事宜:根據(jù)《土地管理法》第83條,土地管理部門沒有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),只能依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此,選項(xiàng)D錯(cuò)誤。
  48.1995年田某向原國家專利局申請(qǐng)A發(fā)明專利,次年4月與胡某簽定了“關(guān)于創(chuàng)辦B廠協(xié)議書”。在田某不知情的情況下,1998年4月20日某區(qū)工商局根據(jù)胡某的申請(qǐng)向胡某頒發(fā)了B廠企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,胡某為法定代表人。1999年5月11日,某區(qū)工商局根據(jù)B廠的申請(qǐng)注銷了該廠的登記。2000年10月20日田某向某區(qū)工商局了解B廠情況,同年11月2日該局告知該廠登記、注銷情況。2003年7月31日國家專利行政部門授予田某A專利權(quán)并予以公告。2004年8月10日,田某以某區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照行為侵犯其專利權(quán)為由向法院提起訴訟。下列哪一種說法是正確的?
  A.田某的專利權(quán)保護(hù)期自2004年7月31日開始起算
  B.田某起訴期限自2000年10月20日開始起算
  C.如果《專利法》對(duì)起訴期限有特別規(guī)定時(shí),田某提起訴訟的起訴期限應(yīng)從其規(guī)定
  D.對(duì)田某的起訴,法院不予受理
  答案:D
  解析:根據(jù)《專利法》第39條,發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效;但根據(jù)該法第42條,發(fā)明專利權(quán)的期限自申請(qǐng)日起計(jì)算,即1995年起算。據(jù)此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
  本案中,田某的起訴對(duì)象是區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照行為,該行為發(fā)生在1998年4月20日,但田某不知道該行為內(nèi)容,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條,起訴期限應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算,即2000年11月2日。據(jù)此,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條規(guī)定,當(dāng)事人知道行為內(nèi)容,即使永遠(yuǎn)不知道訴權(quán)或起訴期限的情形下,其最長的起訴期限是二年(從知道或應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算),也就是說田某最遲應(yīng)當(dāng)在2002年11月2日(如遇節(jié)假日順延)起訴。田某2004年才去起訴,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第44條第1款第6項(xiàng),法院不予受理;據(jù)此,選項(xiàng)D正確。
  根據(jù)《行政訴訟法》第39條,法律可以對(duì)該條規(guī)定的直接起訴的起訴期限計(jì)算規(guī)則作特別規(guī)定。《專利法》作為法律,當(dāng)然可以對(duì)該條規(guī)定的直接起訴的起訴期限計(jì)算規(guī)則作出特別規(guī)定,從這個(gè)意義上講選項(xiàng)C有一定正確性。但是,本案中,田某的起訴期限的計(jì)算并不直接受《行政訴訟法》第39條的調(diào)整,而是直接受《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條和第42條的調(diào)整。而《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條和第42條規(guī)定的起訴期限計(jì)算規(guī)則,完全是最高人民法院基于行政訴訟法的目的(保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益)首創(chuàng),沒有法律作出特別規(guī)定的問題。據(jù)此,選項(xiàng)C錯(cuò)誤。
  49.下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪一種說法是正確的?
  A.涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),不得制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)
  B.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定
  C.行政法規(guī)應(yīng)由國務(wù)院起草、討論和通過,國務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位
  D.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章
  答案:D
  解析:根據(jù)《立法法》第72條,涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),不可以由一個(gè)國務(wù)院部門單獨(dú)制定規(guī)章,但可以由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。據(jù)此,選項(xiàng)A錯(cuò)誤。
  根據(jù)《行政許可法》第58條第1款規(guī)定,實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用,必須由法律、行政法規(guī)作特別規(guī)定,規(guī)章和地方性法規(guī)都無權(quán)規(guī)定。據(jù)此,選項(xiàng)B錯(cuò)誤。
  根據(jù)《立法法》第57條,行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草;但是,根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條,行政法規(guī)可以由國務(wù)院的一個(gè)部門或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草工作,也可以由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。據(jù)此,選項(xiàng)C中“行政法規(guī)應(yīng)由國務(wù)院起草”、“國務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位”的說法錯(cuò)誤。
  根據(jù)《立法法》第73條,省級(jí)政府和較大的市政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。據(jù)此,選項(xiàng)D正確。
  50.王某戶籍所在地是甲市A區(qū),工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時(shí)因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚,后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前,王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對(duì)罰款和留置措施提起行政訴訟,下列哪一法院對(duì)本案沒有管轄權(quán)?
  A.甲市A區(qū)人民法院
  B.甲市B區(qū)人民法院
  C.乙市A區(qū)人民法院
  D.乙市B區(qū)人民法院
  答案:B
  解析:留置措施,屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施。王某對(duì)該行為不服的,根據(jù)《行政訴訟法》第18條,被告所在地法院和原告所在地法院均有權(quán)管轄。不管復(fù)議機(jī)關(guān)作出何種決定,乙市A區(qū)公安分局所在地法院都有權(quán)管轄。原告所在地,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條第1款,包括原告戶籍所在地(甲市A區(qū))、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地(乙市B區(qū))。
  罰款500元,屬于針對(duì)財(cái)產(chǎn)的行政處罰,不能適用《行政訴訟法》第4條的規(guī)定(即不能單獨(dú)由甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法院管轄),只能適用該法第17條的規(guī)定(可由乙市A區(qū)法院管轄)。但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條第2款,罰款和留置措施基于同一事實(shí)(涉嫌嫖娼),王某對(duì)這兩個(gè)行為都提起訴訟,甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法院可以一并管轄。
  綜上,選項(xiàng)ACD對(duì)本案具有管轄權(quán)。根據(jù)排除法,選項(xiàng)B應(yīng)選。
  (2006年)
  39.下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說法是正確的?
  A.國務(wù)院各部門可以根據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)
  B.行政法規(guī)條文本身需要作出補(bǔ)充規(guī)定的,由國務(wù)院解釋
  C.在審判活動(dòng)中行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的,由最高人民法院解釋
  D.對(duì)具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題,各級(jí)政府可以請(qǐng)求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋
  答案:B
  解析:《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定,行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的,由國務(wù)院解釋。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案,報(bào)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。
  第32條規(guī)定,國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。
  第33條規(guī)定,對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題,省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院有關(guān)部門法制機(jī)構(gòu)請(qǐng)求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋的,國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù);其中涉及重大問題的,由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)提出意見,報(bào)國務(wù)院同意后答復(fù)。
  由此,行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國務(wù)院,國務(wù)院各部門和最高人民法院都無權(quán)解釋,A錯(cuò)誤。另外對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級(jí)法制機(jī)構(gòu)有權(quán)請(qǐng)求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋,D錯(cuò)誤。
  40.下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解?
  ① 具體行政行為具有不再爭議性,相對(duì)人不得改變具體行政行為
  ② 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為
  ③ 相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)
  ④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行
  A.①②
  B.①②④
  C.②③
  D.③④
  答案:C
  解析:《行政復(fù)議法》第2條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。《行政訴訟法》第2條規(guī)定, 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。因此①項(xiàng)中具體行政行為具有不再爭議性是錯(cuò)誤的。法律教育 網(wǎng)原^創(chuàng) 具體行政行為的拘束力對(duì)行政主體和相對(duì)人是同等的。行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或者撤銷具體行政行為,因此行政主體必須依法作出行政行為,具體行政行為一旦作出就對(duì)行政主體具有拘束力,不得任意改變。
  相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù),《行政訴訟法》第66條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
  ④中規(guī)定錯(cuò)誤。《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
  《行政訴訟法》第44條規(guī)定,訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。但是有下列情形之一的,停止具體行政行為的執(zhí)行:(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損害,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益,裁定停止執(zhí)行的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
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