不定項(xiàng)選擇題：
　　（2002年）
　　（五）
　　A市張某到C市購(gòu)貨，因質(zhì)量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機(jī)關(guān)告發(fā)。C市公安機(jī)關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購(gòu)貨物扣留，并對(duì)張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財(cái)物。張某欲提起行政訴訟。根據(jù)案情回答95-97題。
　　95.哪些法院對(duì)此案有管轄權(quán)？
　　A.C市基層人民法院
　　B.C市中級(jí)人民法院
　　C.A市基層人民法院
　　D.A市中級(jí)人民法院
　　答案：AC
　　解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第9條第2款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。”據(jù)此，公安機(jī)關(guān)在本案中既扣留張某的貨物，又對(duì)張某采取留置盤問審查，限制其人身自由，張某起訴，原告所在地人民法院和被告所在地人民法院都可管轄，C市人民法院在被告所在地，A市人民法院在原告所在地，對(duì)本案都有管轄權(quán)。本案不屬于《行政訴訟法》第14條規(guī)定的中級(jí)人民法院一審管轄妁案件：“中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。”因此AC為正確選項(xiàng)。
　　96.如張某尋求救濟(jì)，下列哪種說(shuō)法是正確的？
　　A.張某可直接向法院起訴
　　B.張某可先提起復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴
　　C.張某只能申請(qǐng)復(fù)議，不能提起行政訴訟
　　D.張某既可以直接起訴，也可以先經(jīng)復(fù)議i對(duì)復(fù)議決定不服再起訴。
　　答案：ABD
　　解析：《行政訴訟法》第37條規(guī)定：“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。”《行政復(fù)議法》第5條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。”可見，對(duì)具體行政行為不服，可以不經(jīng)復(fù)議而直接起訴是原則，必須經(jīng)復(fù)議才能起訴是例外；訴訟終局是原則，復(fù)議終局是例外，那么，既然法律、法規(guī)未規(guī)定對(duì)這種限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服時(shí)，須先經(jīng)復(fù)議，那當(dāng)事人就有權(quán)選擇復(fù)議或訴訟。選ABD三項(xiàng)。
　　97.如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決？
　　A.維持判決
　　B.撤銷判決
　　C.賠償判決
　　D.確認(rèn)判決
　　答案：BD
　　解析：根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)的規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1.主要證據(jù)不足的；2.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的；4.超越職權(quán)的；5.濫用職權(quán)的”本案行政機(jī)關(guān)扣留張某的貨物屬于濫用職權(quán)，依法應(yīng)予以撤銷，故選B；對(duì)張某采取的留置審查措施也是違法，但該行為已經(jīng)解除，已不具有可撤銷內(nèi)容，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決……被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)判決，故選D.
　　（六）
　　某村村民吳某因家里人口多，住房緊張l向鄉(xiāng)政府提出建房申請(qǐng)。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府土地員劉某批準(zhǔn)后，即開始劃線動(dòng)工。周圍左鄰申某與右鄰崔某發(fā)現(xiàn)吳某占用了自己使用多年的宅基地，即同吳某交涉。吳某申辯說(shuō)建房是按批準(zhǔn)文件劃線動(dòng)工，不同意改變施工計(jì)劃。據(jù)此請(qǐng)回答98-100題。
　　98.如申某與崔某申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向下列什么機(jī)關(guān)提出？
　　A.鄉(xiāng)政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)
　　B. 比縣政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)
　　C.縣政府土地管理局作為復(fù)議機(jī)關(guān)
　　D.縣政府法制局作為復(fù)議機(jī)關(guān)
　　答案：BC
　　解析：《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定：“對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。”本題中，批準(zhǔn)行為的主體是鄉(xiāng)政府，而其行使的職權(quán)是土地管理權(quán)。縣政府是上一級(jí)政府，而縣土地局是主管土地行政的政府工作部門，都可以作復(fù)議機(jī)關(guān)。本題中，不可能由鄉(xiāng)政府自己復(fù)議，由法制局復(fù)議也沒有相應(yīng)的法律規(guī)定。因此，本題的正確答案是BC.
　　99.經(jīng)過復(fù)議后，誰(shuí)有可能作為原告提起行政訴訟？
　　A.如果維持原決定，申某有權(quán)提起行政訴訟
　　B.如果維持原決定，崔某有權(quán)提起行政訴訟
　　C.如果改變?cè)瓫Q定，吳某有權(quán)提起行政訴訟
　　D.如果改變?cè)瓫Q定，土地管理員劉某有權(quán)提起行政訴訟
　　答案：ABC
　　解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第13條規(guī)定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的；（二）與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；（三）要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的；（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。”因?yàn)樯昴场⒋弈匙鳛閺?fù)議申請(qǐng)人要求改變?cè)姓S可，如果復(fù)議維持原決定，二人自可提起行政訴訟。而依上述第二項(xiàng)的規(guī)定，如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原行政許可，吳某與被訴的行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系，也具有行政主體資格。即ABC項(xiàng)可選。
　　100.如果提起行政訴訟。法院對(duì)此事應(yīng)如何處理？
　　A.受理，因?qū)儆谛姓V訟的受案范圍
　　B.不受理，因土地權(quán)屬糾紛屬于民事糾紛
　　C.受理，可以行政訴訟附帶解決權(quán)屆糾紛
　　D.受理，但只解決行政糾紛，對(duì)于權(quán)屬糾紛，告知當(dāng)事人提起民事訴訟
　　答案：AC
　　解析：根據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定：“人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：……（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。”本案屬于行政訴訟的受案范圍，因此A項(xiàng)正確。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第61條規(guī)定：“被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法，民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理。”本案中鄉(xiāng)政府的具體行政行為即屬于實(shí)質(zhì)上是對(duì)吳、申、崔三人宅基地使用權(quán)的一種裁決，因此法院可以一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議。因此C也正確。
　　（2003年）
　　96.甲乙兩人互毆，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》進(jìn)行調(diào)解處理。雙方就醫(yī)療費(fèi)賠付達(dá)成調(diào)解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟(jì)途徑是：
　　A.提起民事訴訟要求乙賠償損失
　　B.提起行政訴訟要求撤銷該調(diào)解協(xié)議
　　C.要求公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議
　　D.提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調(diào)解協(xié)議并判決乙賠償損失
　　答案：A
　　解析：依《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.
　　97.公安局對(duì)甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請(qǐng)求。第二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對(duì)甲的拘留違法，應(yīng)如何處理此案？
　　A.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失
　　B.撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將全案發(fā)回重審
　　C.撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審
　　D.撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴
　　答案：D
　　解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第70條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，需要改變?cè)瓕徟袥Q的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)被訴具體行政行為作出判決。”據(jù)此，在本案，由于公安局對(duì)甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應(yīng)當(dāng)撤銷第一審判決。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第71條第四款規(guī)定：“當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請(qǐng)求的，第二審人民法院可以進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。”故選D.
　　98.衛(wèi)生防疫站對(duì)王某經(jīng)營(yíng)的餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲，當(dāng)場(chǎng)制作了檢查筆錄。兩天后對(duì)王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說(shuō)法是正確的？
　　A.檢查筆錄應(yīng)至少有2名執(zhí)法人員的簽名
　　B.檢查筆錄應(yīng)加蓋衛(wèi)生防疫站的公章
　　C.檢查筆錄必須有當(dāng)事人的簽名
　　D.法院對(duì)檢查筆錄進(jìn)行審查時(shí)，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭
　　答案：A
　　解析：A正確，依《行政處罰法》第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。B、C項(xiàng)錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。D錯(cuò)誤，依《行政證據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的；②對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；③對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的；④對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；⑤需要出庭作證的其他情形。注意：并不是“必須出庭”。
　　99.2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對(duì)甲進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椤９簿謱⒓讕е辆謨?nèi)留置盤問48小時(shí)，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金 10萬(wàn)元，凍結(jié)了搜出的20萬(wàn)元銀行存款，并對(duì)甲實(shí)行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假?gòu)V告、騙取學(xué)生學(xué)費(fèi)為由，決定沒收非法所得10萬(wàn)元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對(duì)甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對(duì)象？
　　A.沒收非法所得10萬(wàn)元
　　B.扣押現(xiàn)金10萬(wàn)元
　　C.凍結(jié)20萬(wàn)元銀行存款
　　D.留置盤問48小時(shí)
　　答案：A
　　解析：依《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的……故選 A.依《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：①行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；②公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；③調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；④不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；⑤駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；⑥對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。故不選B、C、D項(xiàng)。
　　100.在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當(dāng)事人闖紅燈的現(xiàn)場(chǎng)筆錄。該現(xiàn)場(chǎng)筆錄載明了當(dāng)事人闖紅燈的時(shí)間、地點(diǎn)和拒絕簽名的情況，但沒有當(dāng)事人的簽名，也沒有其他證人簽名。原告主張當(dāng)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，并有一朋友為其出庭作證。根據(jù)原被告雙方提供的證據(jù)，法院應(yīng)如何認(rèn)定？
　　A.法院可以認(rèn)定原告闖紅燈
　　B.法院可以認(rèn)定原告沒有闖紅燈
　　C.法院對(duì)原告是否闖紅燈無(wú)法認(rèn)定
　　D.法院需進(jìn)一步調(diào)查后再作認(rèn)定
　　答案：A
　　解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”題干中的現(xiàn)場(chǎng)筆錄盡管沒有當(dāng)事人或證人的簽名，但并不影響其證據(jù)的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條第二項(xiàng)的規(guī)定，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。因此題干中原告朋友的證言不具有證據(jù)效力。故選A.