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2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——單項(xiàng)選擇題

來源:233網(wǎng)校 2009年1月5日
  單項(xiàng)選擇題:
  (2002年)
  24.李某在某特區(qū)訂工時被機(jī)器軋斷手臂,就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國人大授權(quán)制定的地方性法規(guī),李某只能得到20個月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī),他可以得到25個月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案?
  A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案
  B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案
  C.提請全國人大常委會作出裁決后審理判決此案
  D.提請國務(wù)院作出裁決后審理判決此案
  答案:B
  解析:《立法法》第81條規(guī)定:“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”因此選項(xiàng)B正確,A錯誤。《立法法》第85條規(guī)定,法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院裁決。第86條規(guī)定,地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決:(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機(jī)關(guān)裁決;(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見,國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。由此C、D正確。
  25.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后,發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料,導(dǎo)致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下,工商局應(yīng)當(dāng)如何處理?
  A.撤銷變更登記,恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)
  B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
  C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償
  D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償
  答案:A
  解析:行政行為的撤銷是指對違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚ЯΓ謴?fù)行政行為作出前的狀態(tài);吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰;注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施,只是消滅企業(yè)法人資格的一個正常程序,行政機(jī)關(guān)可以依申請進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒有違法行為,不能吊銷企業(yè)執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致,消除這一錯誤的行政行為只需撤銷變更登記,恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可,因此選 A.
  26.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請復(fù)議,市公安局認(rèn)為處罰過輕,遂改為行政拘留15天的處罰,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求,法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
  A.決定受理此案
  B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告
  C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局
  D.以被告不適格為由裁定不予受理
  答案:A
  解析:《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”所以,市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為,應(yīng)以其為被告;而且根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定,人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的……該案符合法院受案范圍,因此法院應(yīng)當(dāng)受理,A項(xiàng)正確。
  27.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年,陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足,發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查。縣人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足,遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求,本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)?
  A.縣人民檢察院和縣人民法院
  B.縣人民法院和市中級人民法院
  C.市中級人民法院
  D.縣人民檢察院
  答案:A
  解析:《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用<關(guān)于辦理人民法院人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋>有關(guān)問題的答復(fù)》中規(guī)定,一審人民法院判決有罪,二審人民法院發(fā)回重審后,一審人民法院改判無罪,或者發(fā)回重審的,一審人民法院在重新審理期間退回人民檢察院補(bǔ)充偵查,或者人民檢察院要求撤回起訴,人民法院裁定準(zhǔn)許撤訴后,人民檢察院作出不起訴決定或者撤銷案件決定的,一審人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。因此A項(xiàng)是正確的。
  28.張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,要求撤銷查封決定,但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法,決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失,復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?
  A.解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失
  B.解除查封并告知申請入就賠償問題另行申請復(fù)議
  C.解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解
  D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請
  答案:A
  解析:《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定:“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施,或者賠償相應(yīng)的價款。”據(jù)此,張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時,責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A.
  29.某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定,張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟,要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰?
  A.公安派出所
  B.縣公安局
  C.市公安局
  D.縣人民政府
  答案:A
  解析:公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu),根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定:“警告、50元以下罰款,可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村,沒有公安派出所的地方,可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。”可見根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán),公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第 20條第3款規(guī)定:“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織,超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為,當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。”本案公安派出所對張某罰款200元,已超出法定授權(quán)范圍,張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告,因此選A.
  30.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中,國土局撤銷了原處罰決定,高某遂向法院申請撤訴,法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后,市國土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來相同的處罰決定,高某應(yīng)當(dāng)如何處理?
  A.重新起訴
  B.申請再審,請求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定
  C.撤回撤訴申請,請求法院恢復(fù)訴訟,繼續(xù)審理本案
  D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴
  答案:A
  解析:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第36條規(guī)定,人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤,原告申請再審的,人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對案件進(jìn)行審理。本案中,國土局本已撤銷了原處罰決定,法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴,原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后,國土局又做出了一個新的與原來相同(包括事實(shí)、理由與結(jié)果)的行政處罰,因此,高某就這一新的具體的行為可重新起訴,即選A.B項(xiàng)和D項(xiàng)錯誤,由于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的,而本案中,準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯誤。C項(xiàng)錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準(zhǔn)許,也就不可能再被撤回。
  (2003年)
  23.某地方性法規(guī)規(guī)定,企業(yè)終止與職工的勞動合同的,必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動法相抵觸,有權(quán)作下列何種處理?
  A.向全國人大書面提出進(jìn)行審查的建議
  B.向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的建議
  C.向國務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求
  D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求
  答案:B
  解析:我國的法律規(guī)范地位是憲法處于最高地位,法律次之,行政法規(guī)位列第三,再一次是地方性法規(guī)(包括民族地方的自治條例和單行條例),行政規(guī)章等。關(guān)于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的合憲性與合法性審查和監(jiān)督,《立法法》第90條規(guī)定:“國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時,送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。”根據(jù)上述規(guī)定,本題所說的某企業(yè)是屬于國家機(jī)關(guān)之外的企業(yè)事業(yè)單位,因而如果其認(rèn)為地方性法規(guī)違反了其上位的勞動法,則依照立法法的規(guī)定,其有權(quán)向全國人大常委會書面提出審查的建議。本題選B.
  24.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請,本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個?
  A.市國有資產(chǎn)管理局
  B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局
  C.市人民政府
  D.區(qū)人民政府
  答案:C
  解析: 依《行政復(fù)議法》第13條規(guī)定,對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。故選C.
  25.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后,某大學(xué)根據(jù)市教委的要求,對甲反映的問題再次調(diào)查研究,形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告,呈報省教委,并抄送甲。該報告載明:“我委原則上同意該校對甲的處理意見,現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服,就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述哪一個是正確的?
  A.屬于行政復(fù)議范圍,因該報告抄送甲,已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益
  B.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報告還沒有經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),沒有對甲發(fā)生法律效力
  C.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報告是下級向上級的報告,是內(nèi)部行為
  D.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報告是重復(fù)處理行為
  答案:B
  解析:《行政復(fù)議法》規(guī)定的所謂的行政復(fù)議范圍是行政相對人對具體行政行為不服依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)請求審查的范圍。A選項(xiàng)是錯誤的,對象對人權(quán)益的影響是判斷是否屬于行政復(fù)議范圍的因素之一。本案中,雖然教委的報告涉及到甲的權(quán)益,但是還沒有實(shí)際影響到甲的實(shí)際權(quán)益。B項(xiàng)正確。市教委呈報給省教委的《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告,是下級行政機(jī)關(guān)對上級行政機(jī)關(guān)的報告,該報告中特別載明:“我委原則上同意該校對甲的處理意見,現(xiàn)將此材料報請你委閱示”,由此可見,該報告是內(nèi)部請示行為,報告中的意見需要經(jīng)過省教委的審批,才能最終形成對甲的行政處理意見。而在此之前,該報告內(nèi)容并未最終成形,而是處于效力未定的狀態(tài),因此不可能對外發(fā)生法律效力。C項(xiàng)錯誤。所謂的內(nèi)部行為并不是是否屬于行政復(fù)議范圍的決定因素,如果內(nèi)部行為實(shí)際影響到了相對人的合法權(quán)益,也應(yīng)該納入到行政復(fù)議范圍之內(nèi)。D項(xiàng)錯誤。本案中教委的行為表面看上去似乎有重復(fù)的表象,但是重復(fù)處理行為的特征是必須有兩次行為,而本案連一次正式?jīng)Q定還沒有作出,根本談不上定性為重復(fù)處理行為。
  26.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首,至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的?
  A.對李某違法行為的追究時效應(yīng)從1997年4月起算
  B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對李某予以處罰
  C.李某系主動停止違法行為,可以從輕處罰
  D.若李某配合查處違法行為,應(yīng)當(dāng)減輕處罰
  答案:B
  解析:《行政處罰法》第29條規(guī)定:“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。”《治安管理處罰條例》第18條規(guī)定:“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算,違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。”故選B.
  27.甲向法院提起行政訴訟,訴稱某公安分局在他不在家的情況下,撬鎖對其租住的房屋進(jìn)行治安檢查,之后未采取任何保護(hù)措施即離開,致使其丟失現(xiàn)金 5000元,要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個是正確的?
  A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)
  B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章
  C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件
  D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效
  答案:B
  解析:可以單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù),屬于直接證據(jù)。故A錯誤。依《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條規(guī)定,當(dāng)事人向人民法院提供書證的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:……提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處,經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。故B正確。依《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第13條規(guī)定,房東的證言必須有房東的簽名,但不需租房協(xié)議原件。故C錯誤。依《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定,原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。故D錯誤。
  28.某市政府依王某申請,作出行政復(fù)議決定,撤銷市國土房管局對王某房屋的錯誤登記,并責(zé)令市國土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定,王某有權(quán)采取下列哪一種措施?
  A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行
  B.申請市政府強(qiáng)制執(zhí)行
  C.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
  D.對市國土房管局不作為再次申請行政復(fù)議
  答案:A
  解析:依《行政復(fù)議法》第32條規(guī)定,被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此,王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)——市政府責(zé)令市國土房管局限期履行。故選A.
  B項(xiàng)是錯誤的,因?yàn)椤缎姓?fù)議法》只是規(guī)定了行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人限期履行的權(quán)力,而沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力。
  C項(xiàng)是錯誤的,只有在行政相對人拒不履行行政復(fù)議決定時才申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對行政機(jī)關(guān)卻不適用這種方式。
  D項(xiàng)錯誤,行政復(fù)議劇本上遵循一次復(fù)議原則,況且本案中行政復(fù)議決定尚且有效,無需再申請行政復(fù)議。
  29.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中,租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀,司機(jī)被炸傷,犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)?
  A.請求兩刑警給予民事賠償
  B.請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償
  C.請求兩刑警所在的公安局給予國家補(bǔ)償
  D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償
  答案:C
  解析:《國家賠償法》第2條第1款規(guī)定,國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。可見,我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是違法損害賠償原則即以職務(wù)違法作為國家賠償?shù)那疤帷_@一標(biāo)準(zhǔn),區(qū)別開來國家賠償與國家補(bǔ)償、民事賠償?shù)牟煌屹r償與國家補(bǔ)償?shù)牟煌谟谇罢呤沁`法行為導(dǎo)致的,而后者是合法行為導(dǎo)致的;國家賠償與民事賠償?shù)牟煌谟谇罢呤且驗(yàn)樾惺箛衣殭?quán)引起的國家責(zé)任;后者是國家作為平等民事主體所引起的民事責(zé)任。由上面的分析可知,A項(xiàng)是錯誤的。兩個刑警為追捕犯罪嫌疑人而租用出租車的行為是職務(wù)行為,而非個人給予民事賠償。
  B項(xiàng)也是錯誤的,兩個刑警為追擊犯罪嫌疑人而租用出租車的行為是合法的職務(wù)行為,出租車的炸毀和司機(jī)受傷的損害后果是由犯罪嫌疑人的犯罪行為導(dǎo)致,而非刑警非法行使職務(wù)造成。刑警這樣的合法行為不能請求國家賠償。
  C項(xiàng)是正確的,如上述B項(xiàng)所說,刑警的職務(wù)行為合法的行為,而租用出租車用來合法的職務(wù)行為導(dǎo)致該車被犯罪嫌疑人炸毀,因而合法的職務(wù)行為與損失結(jié)果有直接的因果關(guān)系,所以應(yīng)該適用國家補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。該司機(jī)可以請求刑警所在的公安局給予國家補(bǔ)償。
  D項(xiàng)錯誤。犯罪嫌疑人炸毀出租車的行為可以導(dǎo)致犯罪嫌疑人的民事賠償責(zé)任,但現(xiàn)代社會已經(jīng)擺脫封建社會不合理的“連帶”與“株連”,而采取“責(zé)任自負(fù)”、“誰行為誰負(fù)責(zé)”的原則,因而不能由犯罪嫌疑人的家屬承擔(dān)民事責(zé)任,只能用犯罪嫌疑人自己的財產(chǎn)進(jìn)行民事賠償。
  30.張某被縣公安局處以15日行政拘留,3個月后張某向縣政府申請行政復(fù)議,縣政府以超過申請期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟,要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于張某提起的訴訟,縣法院的哪一種做法是正確的?
  A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?
  B.通知原告變更訴訟被告,原告拒絕變更的,應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求
  C.通知原告變更訴訟請求,原告拒絕變更的,裁定不予受理
  D.予以受理
  答案:A
  解析:《行政訴訟法》第37條規(guī)定,對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)此條規(guī)定,對于一般的行政爭議,行政相對人有選擇救濟(jì)的權(quán)利,或者先提起行政復(fù)議,不服再提起行政訴訟,或者直接提起行政訴訟。但是,對于法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的,也即法律、法規(guī)規(guī)定必須先進(jìn)行行政復(fù)議,不服的才能再提起行政訴訟,則行政相對人就不能直接提起行政訴訟了。
  A項(xiàng)是正確的。根據(jù)《治安管理處罰條例》第39條規(guī)定,被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的,在接到通知后五日內(nèi),可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的,可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定,法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回起訴。故選A.
  (2004年)
  40.按照律師法規(guī)定,申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初,張某向省司法廳申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書,司法廳的正確做法是:
  A.應(yīng)當(dāng)適用律師法,在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
  B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法,在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定
  C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定
  D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致,報請全國人大常委會裁決后再作決定
  答案:A
  解析:《行政許可法》第42條第1款規(guī)定,除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。因此在《律師法》另有規(guī)定的情況下,依照《律師法》規(guī)定。
  41.張某委托劉某購書,并將一本存在1.3萬元人民幣的全國通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購買毒品,被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。審訊中,劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品。縣法院對劉某判處有期徒刑15年。隨后,公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定,關(guān)于當(dāng)場查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款,正確的處理方法是:
  A.沒收用于購買毒品的3000元,將存折內(nèi)余款返還劉某
  B.沒收用于購買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購買毒品的存折內(nèi)余款
  C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某
  D.沒收用于購買毒品的3000元,將存折內(nèi)余款返還張某
  答案:D
  解析:《行政處罰法》第8條規(guī)定,沒收違法財物是行政處罰之一種。非法財物指違法者用于從事違法活動的違法工具、物品和違禁品。本題的關(guān)鍵是如何理解“非法財物”的范圍。本案中,劉某對于張某委托代為買書的存折中的款項(xiàng)只有按指定用途使用該款項(xiàng)的權(quán)利,而沒有所有權(quán),其取出3000元用來買毒品,是將該部分款項(xiàng)非法占為己有,該3000元應(yīng)定性為從事違法活動的違法工具(購買毒品的對價),應(yīng)予沒收。但是存折中聲譽(yù)款項(xiàng)所有權(quán)仍屬于張某,屬于張某個人的合法財產(chǎn),應(yīng)該歸還給合法所有人。劉某只是代為保管、使用該款項(xiàng),并不是財產(chǎn)合法所有人,因此D正確。
  42.田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服,以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證,李某向法院提交了該房屋買賣合同,某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的?
  A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證
  B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同
  C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)
  D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章
  答案:A
  解析:A對,書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。B錯,《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第7條規(guī)定:“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的,視為放棄舉證權(quán)利。”“原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù),人民法院不予接納。”D錯,《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第20條規(guī)定:人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間,由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯,在我國,行政訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則,根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定,行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形:①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時,應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料;②在起訴被告不作為的案件中,原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料;③在行政賠償訴訟中,原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)……
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