第二十一條 對于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件,人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。
三、調(diào)取和保全證據(jù)
第二十二條 根據(jù)行政訴訟法第三十四條第二款的規(guī)定,有下列情形之一的,人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù):
(一)涉及國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的事實認定的;
(二)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項的。
第二十三條 原告或者第三人不能自行收集,但能夠提供確切線索的,可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料:
(一)由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;
(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料;
(三)確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。
人民法院不得為證明被訴具體行政行為的合法性,調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。
第二十四條 當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交調(diào)取證據(jù)申請書。
調(diào)取證據(jù)申請書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:
(一)證據(jù)持有人的姓名或者名稱、住址等基本情況;
(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;
(三)申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實。
第二十五條 人民法院對當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請,經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)及時決定調(diào)取;不符合調(diào)取證據(jù)條件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者其訴訟代理人送達通知書,說明不準(zhǔn)許調(diào)取的理由。當(dāng)事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起三日內(nèi)向受理申請的人民法院書面申請復(fù)議一次。
人民法院應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請,經(jīng)調(diào)取未能取得相應(yīng)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明原因。
第二十六條 人民法院需要調(diào)取的證據(jù)在異地的,可以書面委托證據(jù)所在地人民法院調(diào)取。受托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書后,按照委托要求及時完成調(diào)取證據(jù)工作,送交委托人民法院。受托人民法院不能完成委托內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)告知委托的人民法院并說明原因。
第二十七條 當(dāng)事人根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定向人民法院申請保全證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出,并說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。
當(dāng)事人申請保全證據(jù)的,人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。
法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的,依照其規(guī)定辦理。
第二十八條 人民法院依照行政訴訟法第三十六條規(guī)定保全證據(jù)的,可以根據(jù)具體情況,采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗、制作詢問筆錄等保全措施。
人民法院保全證據(jù)時,可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場。
第二十九條 原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認定案件事實的鑒定結(jié)論可能有錯誤,在舉證期限內(nèi)書面申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
第三十條 當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:
(一)鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的;
(二)鑒定程序嚴重違法的;
(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;
(四)經(jīng)過質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。
對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方式解決。
第三十一條 對需要鑒定的事項負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在舉證期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請、不預(yù)交鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的,應(yīng)當(dāng)對該事實承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第三十二條 人民法院對委托或者指定的鑒定部門出具的鑒定書,應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:
(一)鑒定的內(nèi)容;
(二)鑒定時提交的相關(guān)材料;
(三)鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段;
(四)鑒定的過程;
(五)明確的鑒定結(jié)論;
(六)鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;
(七)鑒定人及鑒定部門簽名蓋章。
前款內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的,人民法院可以要求鑒定部門予以說明、補充鑒定或者重新鑒定。
第三十三條 人民法院可以依當(dāng)事人申請或者依職權(quán)勘驗現(xiàn)場。
勘驗現(xiàn)場時,勘驗人必須出示人民法院的證件,并邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或其成年親屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯懿坏綀龅模挥绊懣彬灥倪M行,但應(yīng)當(dāng)在勘驗筆錄中說明情況。
第三十四條 審判人員應(yīng)當(dāng)制作勘驗筆錄,記載勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過和結(jié)果,由勘驗人、當(dāng)事人、在場人簽名。
勘驗現(xiàn)場時繪制的現(xiàn)場圖,應(yīng)當(dāng)注明繪制的時間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。
當(dāng)事人對勘驗結(jié)論有異議的,可以在舉證期限內(nèi)申請重新勘驗,是否準(zhǔn)許由人民法院決定。
四、證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實
第三十五條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),不能作為定案的依據(jù)。
當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說明后,可以作為認定案件事實的依據(jù)。
第三十六條 經(jīng)合法傳喚,因被告無正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的證據(jù)除外。
第三十七條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開庭時公開質(zhì)證。
第三十八條 當(dāng)事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù),由申請調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證。
人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明,聽取當(dāng)事人意見。
第三十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性,針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小,進行質(zhì)證。
經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問,也可以向證人、鑒定人或者勘驗人發(fā)問。
當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問,或者向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問時,發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實有關(guān)聯(lián),不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
第四十條 對書證、物證和視聽資料進行質(zhì)證時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外:
(一)出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法庭準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品;
(二)原件或者原物已不存在,可以出示證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物一致的其他證據(jù)。
視聽資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放或者顯示,并由當(dāng)事人進行質(zhì)證。